tributaria


UNIDAD I


El Derecho Tributario


1. Derecho Común y Derecho Tributario.




2. Autonomía del Derecho Tributario.







1. DERECHO COMUN Y DERECHO TRIBUTARIO.
DERECHO COMUN
El Derecho común es un término que hace referencia a un Derecho que se aplica a la generalidad de los casos o aplicable en oposición a un Derecho particular o especial. Es el derechomadre o tronco común del cual se han ido disgregando las restantes ramas del derecho, con el transcurrir de los siglos. Así como primero surgió el desgajamiento del llamado Derecho Público, con posterioridad se fueron separando otras ramas, como el Derecho comercial, el Derecho agrario, el derecho laboral, el Derecho Industrial, etc. Pero esta separación no ha sido total ya que dichas ramas no tienenuna completa independencia porque no resuelven todos los problemas jurídicos que se presentan. Ello sucede porque carecen de integridad y cuando sus normas no prevén un caso dado, es necesario recurrir al Derecho común
Rige todas las facetas de la actuación humana, y de esa manera contempla al hombre desde que nace hasta que muere. Regula las personas, las obligaciones, los contratos, losderechos reales, la familia, las sucesiones; va creando las instituciones necesarias tales como la venta, donación, hipoteca, el mutuo, la locación, la sociedad, la mora, los intereses, el pago, el domicilio, la solidaridad, etc. y las dota de la normatividad suficiente para hacerlas funcionar.
DERECHO TRIBUTARIO
Conjunto de Normas Jurídicas referidas única y exclusivamente a la imposición y ala recaudación de los tributos, reglamentándolos en sus diversas formas y como consecuencia de ello reglamentando igualmente las relaciones jurídicas entre el Estado y los Contribuyentes.
También Puede definirse como: La rama del Derecho Público interno que regula la actividad del Estado en cuanto a los órganos encargados de la recaudación y aplicación de impuestos, presupuesto, crédito públicoy, en general, de todo lo relacionado directamente con el patrimonio del Estado y su utilización.



2. AUTONOMIA DEL DERECHO TRIBUTARIO
Mucho se ha discutido si el derecho tributario es autónomo en relación a otras ramas del derecho.
Villegas advierte que, el concepto de auto­nomía dentro del campo de las ciencias jurídicas es equívoco y adolece de una vaguedad que dificulta lavaloración de las diferentes posiciones.
La posibilidad de independencias absolutas o de fronteras cerradas en el sector jurídico tributario es inviable, por cuanto las distintas ramas en que se divide el derecho no dejan de conformar el carácter de partes de una única unidad real: el orden jurídico de un país, que es emanación del orden social vigente.
Por eso nunca la autonomía de un sector jurídicopuede signi­ficar total libertad para regularse íntegramente por sí solo. La autonomía no puede concebirse de manera absoluta, sino que cada rama del derecho forma parte de un conjunto del cual es porción solidaria. Así, por ejemplo, la “relación jurídica tributaría” (el más fundamental concepto de derecho tributario) es sólo una es­pecie de “relación jurídica” existente en todos los ámbitos delderecho y a cuyos principios generales debe recurrir. De igual manera, conceptos como “sujetos”, “deuda”, “crédito”, “pago”, “proceso”, “sanción”, etc., tienen un contenido jurídico universal y demuestran la imposibilidad de “parcelar” el derecho.
Posiciones sobre la Autonomía del Derecho Tribu­tario
Existe diversidad de opiniones sobre este aspecto, entre las cuales se puede hacer referencia alas siguientes:
a) Subordinación al Derecho Financiero. Se Comprende aquí la tesis que niega todo tipo de autonomía al derecho tributario (aun la didáctica) porque lo subordina al derecho financiero, toda vez que el fenómeno impositivo es parte de la actividad financiera del Estado.
Posición en Contra: Esta afirmación no resulta ser acertada toda vez que el Derecho Financiero no profundiza...