TRIBUTARIO FINAL

UNIDAD I
Finanzas públicas. Las finanzas públicas tienen por objeto examinar cómo el Estado obtiene sus ingresos y efectúa sus gastos.
Actividad financiera del Estado. Es el conjunto de operaciones del Estado, que tiene por objeto tanto la obtención de recursos como la realización de gastos públicos necesarios para movilizar las funciones y servicios que satisfagan las necesidades de lacomunidad.
La actividad financiera puede desarrollarse con un fin fiscal (la obtención de ingresos y la realización de gastos, se lo considera como un instrumento) o con un fin extrafiscal (cuando el Estado toma medidas disuasivas o alentadoras con respecto a ciertas actividades, puede incrementar las alícuotas en los tributos, realizar exenciones de tributos, etc.).
Las necesidades humanas.
Lasnecesidades humanas son de satisfacción indispensable para la vida normal del hombre. Éstas pueden ser inmateriales (intelectuales, religiosas, morales) o materiales (vestimenta, alimentación, habitación, etc.).
Existen necesidades de primer grado, que son las necesidades individuales o privadas que se identifican con la propia existencia de las personas y que son innatas a cada individuo. Susatisfacción puede ser efectuada por el propio sujeto o por el Estado. También existe un segundo grado, que son las necesidades sociales o colectivas, que nacen de la interacción del sujeto con la sociedad. Dichas necesidades deben ser atendidas por el Estado.
Las necesidades públicas.
Las necesidades públicas son aquellas que nacen de la vida colectiva y se satisfacen mediante la actuación del Estado.Las actividades que el Estado realiza en procura de la satisfacción de las necesidades públicas, pueden consistir en funciones públicas y servicios públicos.
Las funciones públicas son actividades que deben ser cumplidas en forma ineludible por el Estado, se identifican con su razón de ser y son exclusivas e indelegables. Se vincula con los cometidos esenciales del Estado: dictado de leyes,administración de justicia, defensa externa, mantenimiento del orden interno, etc.
El servicio público se desenvuelve dentro de la Administración, se trata de actividades del Estado que no constituyen funciones públicas y que tienden a satisfacer necesidades básicas de la población (la educación, la salud, la comunicación, el gas, la electricidad, etc.). Según el grado de prioridad que les de lapoblación, pueden ser esenciales o no. Tanto los servicios públicos esenciales como los no esenciales son, a su vez, divisibles (que, si bien son útiles para la colectividad en general, se prestan concretamente a particulares que los requieren y son éstos los que deben afrontar su costo) e indivisibles (cuando existe la imposibilidad práctica de efectuar su particularización con respecto a personasdeterminadas, se financian con cargas generales que deben ser soportadas por toda la comunidad).
Clasificación. Las necesidades públicas pueden ser:
Absolutas o primarias. Constituyen la razón de ser del estado: la defensa, la seguridad, la justicia, el gobierno y la legislación. Son esenciales, constantes y de satisfacción exclusiva por el Estado.
Relativas o secundarias. Son necesidades individuales osociales que el estado las eleva a la categoría de necesidades públicas: la educación, salud, transportes, comunicaciones, seguridad social, etc.). Son contingentes, mudables y no se vinculan con la existencia misma del Estado.
Ciencia de las finanzas. La ciencia de las finanzas públicas es el estudio valorativo de cómo y por qué el Estado obtiene sus ingresos y hace sus erogaciones, examinandosintéticamente los distintos aspectos del fenómeno financiero, especialmente económicos, políticos y jurídicos.
Derecho financiero. Conjunto de normas jurídicas que regulan la actividad financiera del Estado en sus diversos aspectos: órganos que la ejercen y medios en que se exterioriza el contenido de las relaciones que origina.

UNIDAD II
SISTEMA TRIBUTARIO.
Concepto. Desde un punto de vista...