tributario impuesto

 SISTEMA TRIBUTARI
 


       Impuesto sobre el blanqueo y gramaje del papel
 Ley 1/2011, de 12 de noviembre

      EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Es más o menos prolífica la elaboración de normas, tanto a nivel nacional como internacional -a través de los llamados convenios internacionales-, encaminadas a a proteger y preservar el medio ambiente, con tal de perseguir un un progreso socialbasado en el equilibrio. Por ello, la presente norma se encuadra en ese marco de protección del medio ambiente y se manifiesta a través de unos mecanismos de carácter fiscal desplegados en el conjunto de su articulado. 
 El papel es un material que para su obtención se necesita llevar a cabo una serie de procesos de blanqueo que, en mayor o menor medida, contaminan el medio ambiente. Algunos de ellosperjudican más y otros menos; por esa razón esta ley pretende ser más severa (desde un prisma tributario o fiscal) con aquellos procesos más contaminantes. 
 En el Título I se hace mención a la naturaleza y ámbito de aplicación del impuesto. A su vez, se hace una breve definición de los diferentes procesos de blanqueo del papel existentes.
En el Título II se hace referencia al hecho imponible,con los supuestos de no sujeción y de exención del impuesto. 
En el Título III se explica el sujeto pasivo del tributo.
El Título IV menciona el lugar de realización del impuesto y su devengo.
El Título V profundiza en la base imponible y su determinación
El Título VI muestra la tabla de los distintos tipos impositivos aplicables a la base imponible.
Finalmente, el Título VII se refiere a lasdistintas reducciones que son de aplicación al tipo impositivo, según proceda.

      TÍTULO I
 Naturaleza, ámbito de aplicación y definiciones

Artículo 1. Naturaleza y objeto del impuesto.
1. El impuesto sobre el blanqueo y gramaje del papel es un tributo estatal, que grava la producción de papel la producción de papel con la finalidad de proteger el medio ambiente. Para el blanqueo delpapel se requieren reactivos muy selectivos para extraer la lignina. El cloro es el mejor elemento para dicho objetivo, pero conlleva problemas ambientales debido a la formación de compuestos organoclorados. 
Artículo 2. Ámbito de aplicación. 
1. El impuesto se aplicará en todo el territorio español.
2. La exacción del impuesto es compatible con cualquier tasa estatal, autonómica o local,aplicable a las operaciones gravadas.
Artículo 3. Definiciones.
1. Blanqueo convencional: Indica que las fibras que forman el papel son cloro (Cl2), dióxido de cloro (ClO2) e hidróxido de sodio (NaOH). Se generan residuos industriales líquidos con compuestos organoclorados.
2. Elemental Chlorine Free (ECF): indica que tanto las fibras nuevas como las procedentes del reciclado se han blanqueado condióxido de cloro u otros compuestos clorados.
3. Processed Chlorine Free (PCF): indica que las fibras que forman el papel no han sido blanqueadas o, si lo han sido, se han utilizado compuestos libres de cloro. Sin embargo, no se pueden considerar papel totalmente libre de cloro porque no se conoce el tipo de aclarado que se aplicó al papel original que da lugar al reciclado.
4. Totally ChlorineFree (TCF): significa que el total de fibras que componen el papel están blanqueadas con compuestos libres de cloro. Las siglas TCF no pueden utilizarse en el papel reciclado porque en éste no se conoce el procesado que se aplicó a las fibras originales. Los agentes efluentes que desprende el blanqueo del papel no contienen organoclorados, pero sí otros compuestos fenólicos. 
5. Compuestosorganclorados: son compuestos químicos orgánicos, formados por la unión de un átomo de carbono mediante un enlace covalente a un átomo de cloro. 

 TÍTULO II
   Hecho imponible

Artículo 4. Hecho imponible.
1. Constituye el hecho imponible, la venta de papel con un gramaje superior a 70g/m2, en función de la materia prima empleada y el sistema de blanqueo empleado. 
Artículo 5. Supuestos de no...