TRIBUTARIO

BOLILLA 1

FINANZAS
FINANZAS PÚBLICAS. DEFINICIÓN.

Las finanzas públicas tienen por objeto examinar como el Estado obtiene sus ingresos y efectúa sus gastos, para satisfacer necesidades públicas.
Este concepto solo expresa una idea general relacionado con los gastos realizados por el estado, así como también con los recursos percibidos por aquel.

ANTECEDENTES HISTORICOS.

¿Qué es laCarta Magna de 5 junio de 1215?

La Carta Magna es una cédula que el rey Juan "sin tierra" de Inglaterra otorgó a los nobles ingleses el 15 de junio de 1215 “en la que se comprometía a respetar los fueros e inmunidades de la nobleza y a no disponer la muerte ni la prisión de los nobles ni la confiscación de sus bienes, mientras aquellos no fuesen juzgados por ‘sus iguales’”

Importancia

LaCarta Magna estableció por primera vez un principio constitucional muy significante, a saber, que el poder del rey puede ser limitado por una concesión escrita. Y está considerada como la base de las libertades constitucionales en Inglaterra.
Los abusos fueron agravados por la dificultad de obtener la reparación para ellos. La Carta Magna provee los medios para que las quejas fueses ampliamenteescuchadas, no sólo contra el rey y sus agentes sino contra los señores feudales menores.

En la antigüedad no había institución financiera y el Estado se identificaba con su representante, o jefe de gobierno que este cubría los gastos del Estado con sus ingresos personales (que obtenía por conquistas, guerras, donativos por seguridad).
En la edad media el feudalismo trae aparejado que todolo producido del Estado quede a cargo de los plebeyos y en manos de los feudales, por eso no se podía diferenciar el patrimonio del Estado y de los señores feudales. Rigieron las llamadas finanzas patrimoniales.
Cuando los mahometanos toman palestina los señores feudales programan las cruzadas, y se empobrecen mientras que los plebeyos se enriquecían en sus ausencia. Cuando llega deben transar yse forma la burguesía, aquí:
Nace el comercio y se expande ya que se abren las fronteras
Crecen las poblaciones urbanas
Aparece el Estado- Nación como centro de poder en donde los reyes pasan a ser monarcas absolutistas
Aquí el objetivo de la política Nacional era obtener un excedente de las exportaciones.

En el siglo XVIII el patrimonio del Estado y los gobernantes se separan ya que selos ve como entes diferentes.
Aparecen pensadores como Grocio, Rousseau, Montesquieu, que afirman que las personas tiene derechos individuales que no vienen del Estado y este debe reconocerlos y garantizarlos.
También aparecen los fisiócratas (Quesney) que dice que el Estado solo debe grabar la tierra y la escuela clásica de Adam Smith para el cual la única fuente de riqueza era la “producción”consecuencia del trabajo y los medios disponibles, las actividades financieras debían limitarse al mercado (que tenían sus propias reglas: gastos- demanda) y por ende el Estado no debía intervenir ni en la producción ni en el comercio, solo debía proteger los derechos individuales.
En el siglo XVIII las teorías financieras se separan de las económicas, esto hace que las finanzas se empiezan asistematizar como disciplina autónoma.
Es así que en la actualidad es concebido como una ciencia con objetivo propio que no tiene como objeto solo saber como el Estado obtiene sus recursos y efectúa sus gastos (fin fiscal) sino también fines extrafiscales y de bienestar general.

LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO. CONCEPTO.

Es el conjunto de operaciones que el Estado realiza en sus diferentesniveles (Nacional Provincial Municipal) que tiene pro objeto obtener recursos y realizar gastos para satisfacer las necesidades de la sociedad.
Es decir que el Estado va realizar tres actividades:

1- Va a planificar los gastos y los ingresos futuros que se van a materializar en el presupuesto.
2- Luego va a obtener esos ingresos para hacer frente a las erogaciones calculadas.
3- Va a aplicar...