Tributo aduanero

INTRODUCCIÓN

El Derecho aduanero es una rama del Derecho administrativo, del Derecho tributario y del Derecho comercial que se encarga de regular el tráfico de mercancías ya sea tratándose de importación o exportación, además de imponer sanciones a los particulares que incurran en infracciones hacia estas regulaciones.
Habitualmente existe un procedimiento especial para la imposición de lassanciones por este motivo.
El Derecho aduanero tiene una gran trascendencia para la política comercial y fiscal de un país, puesto que a través de él se regulan las posibles medidas proteccionistas para proteger el mercado interior de la competencia de los productos extranjeros.
De todas formas antes de ello consideramos interesante realizar una pequeña síntesis respecto del origen de lostributos aduaneros (genero) y para ello nos referiremos a un excelente trabajo escrito por la Doctora Catalina García Vizcaino donde entre otras cosas nos cuenta lo siguiente:
La palabra “aduana” deriva del árabe “divanum”, que significa “la casa donde se recogen los derechos”; de allí empezó a llamarse “divana”, luego “duana” y por fin acabó en “aduana”. Los tributos aduaneros en su forma primitivaeran gravámenes ligados al movimiento de mercaderías de un lugar a otro, confundiéndose con el derecho de transito o peaje. Fue en Alemania las antiguas aduanas estaban ubicadas en puentes o sitio donde se había eliminado algún obstáculo para facilitar la navegación, o donde habían sido necesarios otros gastos para mejorar la comunicación (dando lugar al derecho de navegación) o se cobraba un tributopara acompañar a los transportes por gente armada, en razón de la poca seguridad en los caminos (derechos de convoy).
El arancel se convirtió en un verdadero impuesto cobrado por el señor territorial con el fin de incrementar sus rentas, aun cuando muchas veces descuidaba el mantenimiento de los caminos o no diera escoltas, de ahí que el derecho de paso se transformo en un derecho deimportación y de transito, y se desarrollo por primera vez el concepto de la zona aduanera para los territorios. A fines de la Edad Media, los territorios recaudaban además del derecho de paso, otros derechos, denominados accisa, sobre mercaderías importadas o exportadas, tributos al trafico cuya razón consistía en que las mercaderías entrantes estaban destinadas al consumo interno, en cambio de lassalientes que le eran sustraídas.

EL TRIBUTO ADUANERO
1. Concepto:
Se considera "tributo aduanero", todo impuesto que grava el comercio internacional, siempre que no constituya:
(a) Remuneración por servicios prestados a los importadores.
(b) Simple extensión a los productos importados, tributos internos cobrados igualmente a los productos nacionales.
Se trata de impuestos indirectos, yaque el monto del gravamen o parte de él, es trasladado al consumidor o usuario final. Estos tributos aduaneros gravan la exportación y la importación, en materia de exportaciones es usual que estén exentas de todo tributo, y nuestra ley general de aduanas en su artículo 54, último párrafo, no es ajena a ésta premisa, y señala que la exportación no está afecta a ningún tributo, en primer lugar porqueno está dentro de su finalidad, que es la de gravar a los consumidores del país, y en segundo lugar, porque dicho impuesto pretende no entorpecer las operaciones de exportación, expuestas a la competencia en el exterior. Por tanto sólo se podrá hablar de tributos aduaneros referidos a la importación.
2. Tributos aduaneros:
3.1 Importación:

1. Derechos De Importación/Aduana
Sonlos Derechos fijados por el Arancel de Aduanas. Existen dos tipos de aranceles, AD-valorem y los aranceles específicos. A partir de la combinación de ellos, se genera el arancel mixto.
* Arancel AD-valorem es el que se calcula como un porcentaje del valor de la importación CIF, es decir, del valor de la importación que incluye costo, seguro y flete.
* Arancel específico es el que...