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EL DERECHO TRIBUTARIO ANTE LA NUEVA REALIDAD ECONÓMICA: EL COMERCIO ELECTRÓNICO
Morales Morillo, Marlyn.
Universidad Dr. Rafael Belloso Chacín - Venezuela.
Recibido: 04 de agosto de 2008. Aceptado: 01 de septiembre de 2008.
RESUMEN
El empleo del comercio electrónico se encuentra en franco desarrollo, movilizando de esta manera la actividad económica de los Estados. Si bien es cierta larealidad económica derivada de esta novedosa forma de transacción comercial no puede ser ajena a las finalidades propias de los tributos, por lo que para la Administración Tributaria esta modalidad de comercio constituye un gran reto en materia fiscal. Los problemas en este ámbito son variados, entre los cuales destaca la ubicación del hecho imponible, determinación del momento en que se genero laobligación tributaria, identificación de la fuente o destino de las transacciones electrónicas aunado a la asignación de los ingresos fiscales entre las jurisdicciones involucradas. En virtud de ello, se evidencia la necesidad de evaluar los principios tributarios existentes y la formulación de una política adecuada a nivel nacional y de derecho internacional tributario. Específicamente a nivelinternacional se requiere de una constante actividad donde prevalezca la asistencia mutua, el intercambio de información fiscal y la aplicación de tratados bilaterales o multilaterales, a efectos de facilitar el cumplimiento de las obligaciones por parte de los contribuyentes así como evitar fenómenos como la doble imposición internacional, la no imposición aunada a la evasión fiscal.
PalabrasClave: Administración Tributaria, Comercio Electrónico, Derecho Tributario, Internet y Sistema Tributario.
INTRODUCCIÓN
La globalización, descansa sobre una infraestructura de comunicación económica, confiable e instantáneamente accesible, convirtiendo la información (sonidos, imágenes o texto) en formato binario digitalizado. Hoy día, se puede apreciar una transición hacia una nueva economía,caracterizada por la producción, almacenamiento, manipulación y distribución de la información, con una tendencia a manejarla en todas sus formas, permitiendo a su vez la realización del comercio electrónico sobre bienes tangibles e intangibles.
Evidentemente, el impacto del comercio electrónico sobre la competitividad de los mercados globales, no ha sido ajeno a Venezuela. Si bien es cierto, hacernegocios electrónicamente no es un fenómeno nuevo, sin embargo, se ha producido su incremento por la influencia de internet.
De esta manera, el procesamiento electrónico y la transmisión de datos, son causantes a su vez de diversas actividades como la venta electrónica de bienes y servicios, envíos en línea de contenidos digitales, transferencias electrónicas de fondos, facturas electrónicas, entreotros., ésta circunstancia ha relevado que a pesar de representar cambios radiales frente al comercio tradicional, el comercio electrónico presenta enormes oportunidades en la consolidación de los países y en beneficio de los consumidores y comerciantes.
En consecuencia, el comercio electrónico a través de internet genera nuevas consideraciones acerca de ámbitos de interés para el desarrolloeconómico de cualquier Estado, entre los cuales destaca la materia tributaria, al constituir los tributos una de las fuentes de financiamiento de toda Nación.
En este sentido, la amplia circulación de bienes a través de esta herramienta plantea una serie de interrogantes en torno a diversos aspectos tales como: la manera de regular dicha circulación; el correcto cumplimiento de los principiostributarios (especialmente el de la capacidad económica), el cual debe estar presente en toda regulación impositiva; la recaudación de los ingresos en las arcas estatales en virtud de tal circulación; los fenómenos como la evasión y elusión fiscal, sobre todo en la Administración Tributaria Venezolana que no posee experiencia y legislación significativa en el área.
En este orden de ideas, partiendo...