two level theory

A Two Level Theory of Constitutional Choice.
Las constituciones deben regular un número indefinido de interacciones, dentro de estas interacciones casi siempre se encuentran procedimientos que inhiben el cambio.
El punto no es que las constituciones sean vistas sólo como una alternativa en el espacio político de modo que un “diseño constitucional” pueda ser reemplazado por otro cada vez queuna mayoría este insatisfecha con el status quo.
El punto es que las Constituciones deben ser reemplazadas o modificadas cuando el ambiente político y económico sea inestable y en dónde falle el régimen democrático al no proveer a los ciudadanos bienes públicos como básicos.
Agenda.
Concepto de “creando constituciones” y los factores que hacen que los actores políticos tengan incentivos pararevisar una constitución.
Discusión crítica de las diferentes teorías que han intentado explicar la selección de las normas constitucionales.
La propuesta “Two level theory of constitutional choice”
Creando constituciones.
Las “constituciones escritas” consisten en un conjunto de normas formales que regulan los canles de acceso a las principales posiciones de gobierno, la distribución depoderes entre diferentes ramas de gobierno, y los derechos de los ciudadanos.
Cambiar una constitución es más complicado que cambiar una legislación ordinar, debido a que esta última sólo requiere una simple mayoría en las votaciones de la legislatura actual.
Por otra parte, crear una constitución generalmente demanda la convocatoria de una asamblea constituyente elegida por el pueblo, o laaprobación de la nueva constitución (el texto) en un referéndum público, o ambos. A su vez, modificar una constitución, generalmente requeiere la mayoría del congreso, y algunas veces, un nivel de aprobación superior, como registrar la mayoría en una votación de segunda vuelta.
Existen tres tipos de eventos políticos de los que puede esperarse que altere el equilibrio constitucional y generen un procesode cambio ya sea para reemplazar o modificar una constitución.
1. Transformaciones políticas en el Estado o en su régimen de gobierno. (cambio de régimen de autoritario a democrático)
2. Cuando el balance de poderes varía entre actores políticos, (cuando las instituciones no sirven a los intereses de aquellos que tienen el poder para cambiarlas o cuando las minorías forman una coalición y logranuna reforma)
3. Cuando surgen crisis institucionales que perciben disfunciones de la constitución actual. (presiones del pueblo)
En suma, crear una constitución bajo un régimen democrático requiere la participación de varios actores (institucionales y de partido) con intereses diversos e interpretaciones distintas sobre las reformas específicas que son apropiadas para llevar a cabo en uncontexto particular.
Explicando el constitutional choice.
La creación de una constitución se inicia formalmente con la decisión, generalmente de un partido (el que se encuentra en el poder) o en coordinación con otros partidos, de convocar a una asamblea constituyente o con la propuesta de una modificación constitucional.
La clásica explicación del constitutional choice se basa en la idea dedifusión, imitación de modelos entre países. La idea central es que las personas encargadas de crear una constitución seleccionan modelos constitucionales basándose en cuantos países con determinada area geográfica , cultura o influencia política ya han adoptado una constitución.
Existen también las teorías centradas en los actores : Teorías Cooperativa y Distributiva.
Las teorías cooperativasenfatizan que las personas encargadas de diseñar una constitución seleccionan reglas constitucionales basadas en el bien colectivo que resultaría de ellas, tales como el desarrollo económico, supremacía de la democracia o legitimidad política.
El modelo cooperativo es dominante en el análisis económico de las constituciones, ya que asume a que los actores son racionales. Elección racinal vee a las...