U1 China competencia comercial con M xico y Centroamerica

China: competencia
comercial con México
y Centroamérica

E

n los últimos años China ha presentado
un espectacular desempeño en términos
macroeconómicos: inversión extranjera, tasas
de ahorro y crecimiento del PIB. De igual
modo, ha logrado avances significativos en
el ámbito social, y con su adhesión a la OMC
en 2001 incrementó su participación en el
comercio internacional. Para analizar lasoportunidades o las amenazas que representa
la economía china en los mercados nacionales de México y Centroamérica, y en el de
Estados Unidos, la Comisión Económica para
América y el Caribe (CEPAL) promovió una amplia investigación para examinar la economía
del país asiático en general y las cadenas de
valor de hilo-textil-confección y electrónicacomputadoras personales, ambas de relevancia económicapara los dos primeros.1
El documento consta de cuatro partes. En
la primera se presentan algunos conceptos relevantes para la comprensión de las
cadenas de valor en el marco de la globalización. En la segunda se analiza el desempeño
socioeconómico y la estrategia de desarrollo
en China desde 1978, la estructura comercial
y los beneficios de su adhesión a la Organización Mundial del Comercio (OMC)así como
1.

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COMERCIO EXTERIOR, VOL. 55, NÚM. 3, MARZO DE 2005

Resumen del documento de Enrique Dussel Peters y
Liu Xue Dong, Oportunidades y retos económicos de
China para México y Centroamérica, CEPAL, Santiago
de Chile, 2004.

la complementariedad o la competencia de
Centroamérica, México y China en el mercado de Estados Unidos y las relaciones comerciales de los primeros con el giganteasiático.
En la tercera y cuarta partes se estudian las
cadenas de valor mencionadas con información detallada a seis y 10 dígitos del sistema
armonizado. Incluye también abundante
información estadística.

ANTECEDENTES CONCEPTUALES

D

esde el decenio de los noventa comenzó
la reflexión sobre los efectos de los ajustes estructurales en América Latina. Mientras
algunas instituciones como el FMIinsisten en
consolidar la estrategia macroeconómica que
parte del Consenso de Washington, otros organismos y varios autores proponen que se replantee la estrategia, en vista de que la región
no ha recuperado su senda de crecimiento
desde los años ochenta, a diferencia de gran
parte de Asia y en particular de China.
Después del periodo de la sustitución de
importaciones de los setenta, en el deceniosiguiente los países de América Latina empezaron a integrar segmentos de la cadena
productiva como parte de una estrategia de
productos finales. Esto significa que las empresas transnacionales transfirieron a diversos

sumidor final). Este nuevo modelo, llamado
de paquete completo, permite un mayor
grado de integración y de apropiación de
valor agregado por parte de los países que se
hacen cargo.Cuanto mayor sea el número de
clientes y menor la dependencia de normas
impuestas por las principales compañías líderes, mayores son las opciones de integración,
coordinación, difusión, aprendizaje y escalamiento local y entre las empresas.
La creación de condiciones competitivas
para el sector productivo exige diversos
instrumentos: políticas territoriales, capacitación, difusión de tecnología,generación de
capacidades, fomento de las micro, pequeñas
y medianas empresas, promoción de la investigación y el desarrollo, marco regulatorio, y relación entre los sectores público y
privado. Los retos, desde esta perspectiva,
son enormes.
Así pues, la mundialización y sus efectos socioeconómicos y territoriales pueden generar
endogeneidad en los territorios cuya capacidad de incorporar losprocesos y segmentos
de cadenas mediante los que se integran al
mercado mundial son de gran trascendencia
en aspectos como el desarrollo tecnológico y
su difusión, la generación de valor agregado
y de empleo, los procesos de aprendizaje y
el nivel de vida de la población, así como el
grado de educación y capacitación requerido,
entre otras variables socioeconómicas.

POLÍTICA ECONÓMICA DE CHINA

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