Un Ensato

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CENTRO DE ESTUDIOS SOBRE EQUIDAD Y DESARROLLO

EVALUACIÓN DEL IMPACTO ECONÓMICO DE LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL

ESTUDIO ELABORADO PARA EL INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Dra. María Elena Estavillo Flores Dr. Leonardo Martínez Flores Lic.Rebeca Escobar Briones Asistencia en labores de investigación: Lic. Christian Castro Zepeda Noviembre de 2006

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Contenido
Prefacio: Relación puntual de los principales aspectos comprendidos en el estudio…………………………………… I. Introducción……………………………………………………..... II. Marcoconceptual: el uso y los efectos económicos de la información gubernamental…………………………… III. Un primer diagnóstico del uso económico de la LFTyAI…. IV. Evaluación exploratoria del uso económico de la LFTyAI en el sector de telecomunicaciones………………… V. Comentarios sobre la transformación de la relación regulador-regulado a partir de la vigencia de la LFTyAI en el sector detelecomunicaciones………………………………. VI. Conclusiones………………………………………………………… Anexo 1 Anexo 2 Anexo 3 Anexo 4 Anexo 5 Anexo 6 Anexo 7 Metodología utilizada de muestreo estadístico Matriz tipológica de solicitudes de información Matriz tipológica de solicitudes dirigidas a la Cofetel Matriz tipológica de recursos de revisión relacionados con la Cofetel Matriz tipológica de recursos de revisión que aluden a la Cofetel Matriz Impacto Económico DirectoMatriz Impacto Económico Indirecto

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Relación puntual de los principales aspectos comprendidos en el estudio
• Con el propósito de incluir en este trabajo un valor agregado que sirva a los intereses del IFAI, se decidió desarrollar un marcoconceptual que aborda directamente los usos y efectos de la información en el contexto que forman los solicitantes potenciales y el sector público en México. El análisis toma elementos de la teoría de la economía pública para construir una tipología de la información -entregada por las dependencias identificadas en la Ley como sujetos obligados- en función de si ésta califica como bien privado o comoalgún tipo de bien público. También se analizan los alcances de la información según la ruta escogida para su difusión, distinguiendo entre los diferentes grados de beneficios públicos alcanzados. Se define un gradiente de la información gubernamental como bien público en función de la modalidad de publicación, esto es, una manera de representar la variación observable de beneficios sociales esperadosdel uso de la información, como una función de la modalidad de entrega y difusión de la misma. A medida que la difusión pública de la información crece y se cumplen ciertas condiciones de equidad de acceso para todo el universo de interesados potenciales, se incrementan los efectos positivos esperados sobre la economía y por lo tanto el monto de beneficios sociales alcanzables. Se analizaron dosmuestras representativas de las solicitudes de información. Una del total de solicitudes recibidas por las dependencias de la administración pública, y otra de las que atañen directamente a la Comisión Federal de Telecomunicaciones, la Cofetel. En cuanto a los recursos de revisión, se analizó la totalidad de los que tienen que ver directa o indirectamente con la instancia mencionada.

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Se determinó que el objeto de las solicitudes puede clasificarse fundamentalmente en 12 categorías o apartados, lo cual constituye una plataforma a partir de la cual se realizó la interpretación del impacto económico que éstas...