Un Estado En Retirada

Un Estado en retirada
El nuevo mapa del poder económico en el Perú
Dibujaremos este “nuevo mapa del poder económico” describiendo cuatro tendencias económicas que tienen fuerte impacto políticosocial y que se han desatado con gran rapidez por la permisividad del Estado, e incluso con su colaboración. Primero, la expansión acelerada de la propiedad privada y desplazamiento de la pública ycomunitaria. Segundo, la reconfiguración del poder económico en torno a actividades primarias y financieras, y con concentración del mercado en manos de pocas corporaciones. Tercero, la desnacionalización económica. Cuarto, la proyección social de las corporaciones de la mano con un mayor impacto en zonas pobres y territorios de pueblos indígenas.
La expansión del reino privado
Estamos frente auna tendencia capitalista muy poderosa, amplia y multiforme, que expande el reino privado a niveles nunca antes vistos. Se trata de la última y probablemente definitiva expansión de la propiedad privada, que no es detenida por la distancia, la altura ni los bosques. Tampoco por los actores políticos que ocupan el Estado. Estos, más bien, la protegen.
Hay una dinámica empujada por dos actores. Desde“arriba” de la pirámide social, la desatan las corporaciones interesadas en recursos naturales para abastecer el mercado mundial, proceso que ahora incluye a China, nueva potencia manufacturera hambrienta de materias primas. En el caso de grandes enclaves en zonas comunitarias, el carácter traumático e intrusivo de la presencia privada termina provocando reacciones defensivas, sobre todo en laminería porque la contaminación afecta la agricultura tradicional. Desde “abajo” –de manera más silenciosa– esta dinámica es impulsada por la pequeña propiedad privada, ya sea formal, informal o incluso delictiva (narcotráfico, piratería y contrabando).
El problema de esta tendencia privatista es que en ciertos casos, como el del gas y el petróleo, el Estado y la comunidad podrían obtener másrentas e invertirlas internamente si hubiera mayor presencia o reforzamiento de empresas públicas. Esto facilitaría el abastecimiento preferente del mercado interno, en lugar de dar prioridad al capital privado, que es predominantemente extranjero, y que tiende a remitir las ganancias al exterior y a privilegiar el mercado mundial.
Asimismo, la privatización debilita en algunos casos el medio social,particularmente allí donde sobreviven las culturas originarias que son base de la nacionalidad e identidad popular. Es así porque el neoliberalismo limita arbitrariamente las opciones de producción y consumo a un solo tipo de propiedad. También empuja al uso preferente de la tecnología moderna, y al abandono de tecnologías tradicionales.
Reconfiguración y concentración
La estructura del podereconómico se ha reconfigurado. El Perú ha abrazado, sin una posición crítica, la lógica de la globalización que inducen las multinacionales, el principal agente de una economía peruana cada vez más concentrada.
A partir de 1990 la economía se organiza en torno a las exportaciones de materias primas. Destacan la minería, a la que ahora se añade una presencia cada vez mayor de productosagroindustriales, y algunas manufacturas, mayoritariamente destinadas a los países del Pacto Andino y otras a países desarrollados como los textiles y confecciones. En el caso de la manufactura interna, predominan los productos de consumo masivo (bebidas y alimentos) y fábricas de metalmecánica que abastecen a la minería.
Aunque existe la percepción del Perú como “país minero”, varios hechos apuntan aconsiderar como predominantes los intereses financieros, cuya influencia se nota más en las decisiones monetarias. Lo sugiere el hecho que el Estado tolera la devaluación del dólar, que favorece a estos intereses, si se toma en cuenta que un alto porcentaje de los préstamos están en dólares y una subida de la moneda extranjera dificultaría los pagos a los bancos. En contraste, al no sostenerse de...