Unidad 8
Páginas: 15 (3747 palabras)
Publicado: 23 de enero de 2013
UNIDAD 8: LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO
8.1 Introducción
En la actualidad, en países como el nuestro, la participación del Estado en la economía es una realidad que persigue corregir las desigualdades existentes en las economías de mercado, tanto a nivel social como económico. Si observamos nuestro entorno vemos cómo el Estado interviene en la educación, pensiones, sanidad, obraspúblicas, justicia, etc. La intervención del Estado en la vida económica del país requiere la realización de gastos y una previsión de ingresos por parte del sector público, que el poder legislativo tiene que aprobar mediante una ley parlamentaria para que, de este modo, la representación popular pueda controlar la actividad económica del Estado. Cada año se aprueba la Ley de Presupuestos Generales delEstado, conforme establece la Ley General Presupuestaria actualmente en vigor.
8.2
Los Presupuestos Generales del Estado
Se puede definir el Presupuesto General del Estado (PGE) como el acto legislativo mediante el cual se autoriza el montante máximo de los gastos a realizar durante el ejercicio económico, y se prevén los ingresos necesarios para financiarlos. Los Presupuestos Generalesdel Estado se caracterizan por ser un instrumento político, económico y jurídico: - Político: Es la traducción del programa de actuación del Gobierno para ese año, y a la vez permite al poder legislativo controlar al poder ejecutivo. - Económico: El Gobierno interviene en la economía a través del presupuesto, actuando sobre la distribución de la renta, el empleo, el desarrollo económico, etc.. -Jurídico: El Presupuesto tiene rango de ley obligando a que se realicen únicamente unos determinados gastos que han sido establecidos. Sin embargo los ingresos no están limitados porque sólo son una previsión.
8.3
Ley de Presupuestos Generales del Estado
Los Presupuestos Generales del Estados se aprueban para cada año natural mediante una ley que no se limita a incluir los gastos eingresos del Estado, sino que además incluye una serie de normas materiales reguladoras de diversos aspectos relacionados con la actividad económica del sector público. La ley de PGE va acompañada de la Ley de Acompañamiento de medidas fiscales, administrativas y de orden social, que facilitan su ejecución y la hacen más eficiente.
Módulo “Administración Pública”
Unidad 8
Pág. 1
8.4
Ciclopresupuestario
El ciclo presupuestario se concreta en cuatro periodos o fases principales: elaboración, aprobación, ejecución y control La duración aproximada de las diferentes fases del ciclo presupuestario es la siguiente: elaboración o preparación, seis meses; discusión, tres meses; y ejecución, un año. 1.- Elaboración. Corresponde al poder ejecutivo. El Consejo de Ministros aprueba elProyecto de Ley de Presupuestos elaborado por el Ministerio de Hacienda y lo remite a las Cortes . 2.- Aprobación. Corresponde a las Cortes Generales la aprobación, enmienda o devolución del proyecto remitido por el Gobierno. 3.- Ejecución. Una vez aprobada por el poder legislativo, la ejecución corresponde al Gobierno o poder ejecutivo, a través de sus diversos órganos gestores 4.- Control. Competeen su orden externo al Tribunal de Cuentas, quien tras examinar la ejecución de los PGE, remite su informe a las Cortes Generales para su aprobación. Con la aprobación de las Cuentas Generales del Estado se cierra el ciclo presupuestario. El control interno por parte del poder ejecutivo se realiza a través de la Intervención General de la Administración del Estado. NOTA: Todo lo señalado para lospresupuestos estatales, puede también aplicarse a los presupuestos autonómicos o locales, interviniendo los organismos competentes en cada caso
8.5
Elaboración del Presupuesto
Cada departamento ministerial elabora su anteproyecto en función de los objetivos y programas que tenga definidos, y que en la mayoría de los casos tienen una perspectiva plurianual. En esta fase de elaboración...
8.1 Introducción
En la actualidad, en países como el nuestro, la participación del Estado en la economía es una realidad que persigue corregir las desigualdades existentes en las economías de mercado, tanto a nivel social como económico. Si observamos nuestro entorno vemos cómo el Estado interviene en la educación, pensiones, sanidad, obraspúblicas, justicia, etc. La intervención del Estado en la vida económica del país requiere la realización de gastos y una previsión de ingresos por parte del sector público, que el poder legislativo tiene que aprobar mediante una ley parlamentaria para que, de este modo, la representación popular pueda controlar la actividad económica del Estado. Cada año se aprueba la Ley de Presupuestos Generales delEstado, conforme establece la Ley General Presupuestaria actualmente en vigor.
8.2
Los Presupuestos Generales del Estado
Se puede definir el Presupuesto General del Estado (PGE) como el acto legislativo mediante el cual se autoriza el montante máximo de los gastos a realizar durante el ejercicio económico, y se prevén los ingresos necesarios para financiarlos. Los Presupuestos Generalesdel Estado se caracterizan por ser un instrumento político, económico y jurídico: - Político: Es la traducción del programa de actuación del Gobierno para ese año, y a la vez permite al poder legislativo controlar al poder ejecutivo. - Económico: El Gobierno interviene en la economía a través del presupuesto, actuando sobre la distribución de la renta, el empleo, el desarrollo económico, etc.. -Jurídico: El Presupuesto tiene rango de ley obligando a que se realicen únicamente unos determinados gastos que han sido establecidos. Sin embargo los ingresos no están limitados porque sólo son una previsión.
8.3
Ley de Presupuestos Generales del Estado
Los Presupuestos Generales del Estados se aprueban para cada año natural mediante una ley que no se limita a incluir los gastos eingresos del Estado, sino que además incluye una serie de normas materiales reguladoras de diversos aspectos relacionados con la actividad económica del sector público. La ley de PGE va acompañada de la Ley de Acompañamiento de medidas fiscales, administrativas y de orden social, que facilitan su ejecución y la hacen más eficiente.
Módulo “Administración Pública”
Unidad 8
Pág. 1
8.4
Ciclopresupuestario
El ciclo presupuestario se concreta en cuatro periodos o fases principales: elaboración, aprobación, ejecución y control La duración aproximada de las diferentes fases del ciclo presupuestario es la siguiente: elaboración o preparación, seis meses; discusión, tres meses; y ejecución, un año. 1.- Elaboración. Corresponde al poder ejecutivo. El Consejo de Ministros aprueba elProyecto de Ley de Presupuestos elaborado por el Ministerio de Hacienda y lo remite a las Cortes . 2.- Aprobación. Corresponde a las Cortes Generales la aprobación, enmienda o devolución del proyecto remitido por el Gobierno. 3.- Ejecución. Una vez aprobada por el poder legislativo, la ejecución corresponde al Gobierno o poder ejecutivo, a través de sus diversos órganos gestores 4.- Control. Competeen su orden externo al Tribunal de Cuentas, quien tras examinar la ejecución de los PGE, remite su informe a las Cortes Generales para su aprobación. Con la aprobación de las Cuentas Generales del Estado se cierra el ciclo presupuestario. El control interno por parte del poder ejecutivo se realiza a través de la Intervención General de la Administración del Estado. NOTA: Todo lo señalado para lospresupuestos estatales, puede también aplicarse a los presupuestos autonómicos o locales, interviniendo los organismos competentes en cada caso
8.5
Elaboración del Presupuesto
Cada departamento ministerial elabora su anteproyecto en función de los objetivos y programas que tenga definidos, y que en la mayoría de los casos tienen una perspectiva plurianual. En esta fase de elaboración...
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