UNIDAD DE PRACTICAS COMERCIALES INTERNACIONALES (UPCI)

UNIDAD DE PRACTICAS COMERCIALES INTERNACIONALES (UPCI)
La Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales (UPCI) de la Secretaría de Economía (SE), es la unidad administrativa del Gobierno de México encargada de llevar a cabo investigaciones en materia de prácticas desleales de comercio internacional y salvaguardas.
Este tipo de investigaciones implica un gran esfuerzo organizativo y económicopara los solicitantes, puesto que, por su complejidad, requiere de un año para agotar todas sus etapas; el resultado depende fundamentalmente de la calidad de información presentada por las partes.
Por ello, es conveniente que quienes estas implicados en estos procedimientos mantengan una comunicación constante y fluida con la autoridad investigadora.
Otro importante servicio proporcionadopor la UPCI es el apoyo que se le da a exportadores mexicanos que sean acusados en el extranjero de incurrir en prácticas desleales de comercio internacional. Los productores nacionales pueden acudir a la unidad para solicitar apoyo técnico y legal a fin que puedan presentar en tiempo y forma la información que le sea requerida.
La UPCI tiene entre sus funciones las siguientes:

a) Tramitar yresolver las investigaciones en materia de prácticas desleales de comercio internacional, así como determinar las cuotas compensatorias que resulten de dichas investigaciones;

b) Tramitar y resolver las investigaciones en materia de medidas salvaguarda;

c) Ofrecer asistencia a los exportadores mexicanos involucrados en investigaciones contra prácticas desleales de comercio internacional ysalvaguardas en el extranjero;

d) Intervenir en la defensa de las resoluciones dictadas por la SE ante los mecanismos alternativos de solución de controversias derivados de los tratados comerciales de los que México es Parte; y

e) Fungir como unidad técnica de consulta para la SE y otras dependencias del gobierno mexicano en las materias de su competencia, así como en negociaciones comercialesinternacionales. 
La Secretaria de Economía es la dependencia encargada de aplicar e interpretar el sistema antidumping. Esta atribución la realiza por medio de la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales, creada el 1 de abril de 1993, pero en la práctica entro en funciones desde principios de 1991, depende de la Subsecretarias de Fomento Industrial. Antes de esta ultima fecha, la funciónestuvo encomendada a la Dirección General de Política Comercial, a quien la conservo durante el año de 1990. Hasta 1989, la función la llevo a cabo la Dirección General deservicios al Comercio Exterior, que fue la unidad administrativa que en 1987 inicio la aplicación del sistema.

La UPCI involucra la búsqueda o comprobación de los elementos de las prácticas desleales (dumping o subvenciones):discriminación de precios o subsidios, daño o amenaza de daño a una producción nacional, así como la determinación de la relación causal entre dichos elementos, lo cual desemboca en la determinación de cuotas compensatorias que correspondan.
La Comisión de Comercio Exterior interviene para opinar sobre los proyectos de resolución final que le envía la secretaria, antes de su publicación en elDOF. La comisión de Comercio Exterior es un órgano intersecretarial del gobierno federal, su papel dentro de los procedimientos de prácticas desleales es secundario al procedimiento mismo. Asimismo, la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, a través de las aduanas del país, es la encargada del cobro de las cuotas compensatorias.
Los procedimientos de investigación se pueden iniciar a solicitudde parte o de oficio por la secretaria. Solo se iniciaran de oficio los procedimientos de investigación en circunstancias especiales, cuando la secretaria tenga pruebas suficientes de la discriminación de precios o de subvenciones, del daño y de la relación casual.
El artículo 51 de la LCE señala que se considera parte interesada a los productores solicitantes, importadores y exportadores de l...