Unidad didáctica 2

UNIDAD DIDÁCTICA 2:
“ESTADO SOCIAL Y
DEMOCRÁTICO DE DERECHO”

ÍNDICE

1. ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO
2. DIVISIÓN DE PODERES
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.

PODER LEGISLATIVO
PODER EJECUTIVO
PODER JUDICIAL
LA CORONA

3. DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LOS PODERES DEL
ESTADO
3.1. LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
3.2. LA ADMINISTRACIÓN LOCAL

1. EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHOEl Estado se puede definir como la institución que concentra el poder
soberano de una comunidad política asentada sobre un territorio. El estado, en
definitiva, supone una interrelación de todos los elementos considerados:
comunidad o pueblo, territorio y aparato organizativo jurídicamente ordenado.

La Constitución Española de 1978 instaura un nuevo orden en nuestro
país, y es taxativa aldescribir nuestro sistema político en su artículo 1.1., de la
siguiente manera: "España se constituye en un Estado social y democrático de
Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la
libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político". Vamos a proceder a
descomponer el concepto:
A) Estado Democrático. Porque la soberanía reside en el pueblo y ésteestá
representado en el órgano que crea las leyes (el parlamento). Las leyes son
una emanación del pueblo. Existen una serie de principios característicos del
Estado Democrático:
- Soberanía nacional: al proclamarse que la soberanía nacional reside en
el pueblo español (1.2 CE).
- Gobierno mayoritario: a tal conclusión conduce el sistema de mayorías
preciso para formar gobierno (99 CE).
-Derecho de participación: tanto en la actividad política (como elector o
elegible) como en el acceso a las funciones y cargos públicos (23 CE).
Responsabilidad del poder: el Gobierno responde ante el Parlamento, y
lo hace a diferentes niveles y con distintos mecanismos: en general
responde solidariamente de su gestión política ante el Congreso (108
CE), también mediante la presentación demociones de confianza y de
censura (112 y 113 CE), o a través de la creación de comisiones de
investigación (76 CE), mediante el sometimiento a interpelaciones y
preguntas (111 CE) y comparecencias (110 CE)
-

B) Estado de Derecho. Ello porque todas las actuaciones de los poderes
públicos están basadas en un orden preestablecido de normas. Todos los
poderes públicos están sometidos al derecho yello es una garantía para los
ciudadanos. De esta manera se permite a la ciudadanía gozar de la garantía de
seguridad jurídica, que se predica de la existencia de un estable ordenamiento
Fundamentos de Derecho / José Manuel Muro Jiménez

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jurídico que impide la arbitrariedad (actuación caprichosa) en la toma de
decisiones por parte de los poderes públicos.
Los tres elementosque definen el Estado de derecho son los siguientes:




Separación de poderes,
Reconocimiento y garantía de los derechos de los ciudadanos
Sometimiento de los poderes del Estado al imperio de la ley.

C) Estado Social. Es producto de la evolución del Estado de Derecho, y
lógicamente aparecerá con posterioridad a las otras dos características (la
jurídica y la democrática) típicas delos Estados constitucionales modernos. La
primera Carta Magna que plasmó este modelo de Estado (social) fue la
Constitución alemana de Weimar de 1918. En el Estado social se reconocen
nuevos derechos que van más allá de los tradicionales que las Constituciones
establecían. Son derechos cuya consecución requiere de una actuación de los
poderes públicos (derecho a una vivienda digna, a laeducación, a un trabajo,
protección del medio ambiente, etc), quienes deberán comprometerse
activamente a poner todos los medios necesarios para que la sociedad pueda
ejercitar estos derechos en las mejores condiciones. Por esta razón, este
modelo también ha venido a llamarse “Estado asistencial o benefactor”, ya que
el Estado Social tiene una declarada voluntad de corregir activamente las...