Unidad III Apuntes De Derecho Publico Y Constitucional General

UNIDAD III
ANALISIS DE LOS REGIMENES POLITICOS


A continuación vamos a desarrollar lo relacionado a las FORMAS DE ESTADO y a explicar de manera minuciosa la primera forma denominada Estado Unitario, que según Pedro Bracho, es una forma de organización social, donde existe un sólo centro de impulsión política y gubernamental. Es decir, la gran mayoría de las atribuciones y competenciasrelacionadas con los poderes públicos, las tiene el poder ejecutivo o el Presidente de la República. Para dar un ejemplo muy claro de esto, en la práctica actual, pudiésemos hablar de Cuba, porque ya existe la figura del Presidente de la República, pero este poder ejecutivo, tiene casi todas las funciones y competencias que son dados a los distintos poderes públicos, es decir, no existedescentralización, como dice el autor, el centralismo aleja a los ciudadanos de los centros de decisión política. Es por ello que el Estado Unitario es completamente centralista

Otro punto importante relevante, es que para los ciudadanos que viven dentro de esta forma de estado, son objeto de las siguientes Consecuencias de carácter Político y Jurídico:
1.- Todos viven bajo un mismo régimen constitucional,es decir, existe una constitución, la cual va a establecer cuál es la forma de Estado desde el punto de vista ideológico, bien sea un Estado socialista, fascista, liberal, etc.
2.- Los ciudadanos están alejados de los centros de decisión política, por cuanto no tienen derecho de participar libremente en los asuntos públicos, como los referendos revocatorios, (lo que ocurre en el caso de Venezuelaque tenemos un Estado social de derecho y de justicia), ellos no pueden elegir asamblea de ciudadanos, ellos no tienen el derecho de aprobar leyes, abrogarlas o votar en un proceso de referendo consultivo tendiente a reformar la constitución y la estructura del mismo Estado.
3.- Es un Estado netamente centralista, por cuanto todas las atribuciones y competencias de los diferentes poderes públicos,están dadas directamente al Poder Ejecutivo o Presidente de la República.
4.- Todos los habitantes están regidos por las mismas leyes.
5.- todos obedecen a una única y misma autoridad.

ESTADOS UNITARIOS DESCENTRALIZADOS
Se refiere al territorio como un conjunto de estados dentro de una nación, y que éstos a su vez van a tener personalidad jurídica propia, capacidad para organizar sus poderespúblicos, van a estar regidos por una única autoridad y que estos funcionarios que estarán al mando de cada uno de esos territorios, no son designados por el poder central, es decir, por el Presidente de la República. En Venezuela hacia el año 1989, es importante destacar que los gobernadores eran designados a dedo por el Presidente de la República, es decir, eran funcionarios delegados por elpoder central más no del pueblo, aquí se está refiriendo a que muchos gobernadores que van a estar a la cabeza de esas entidades políticas, van a tener capacidad para cobrar impuestos, organizar los poderes públicos y van a ser designados a través del voto.
DESCENTRALIZACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA ADMINISTRATIVO
Esta consiste en la creación de entidades territoriales con autonomía orgánicafuncional y administrativa. Cuando hablamos de entidades territoriales, podemos hablar directamente de los Estados por ejemplo falcón, Zulia, amazonas, etc., son entidades federales o unidades territoriales, que tienen personalidad jurídica propia; en el artículo 19 del código civil reza claramente que “son personas jurídicas, capaces de derechos y obligaciones 1.- la nación y las entidades políticasque la componen”. Cuando se habla que tienen autonomía presupuestaria y financiera, quiere decir que estas autoridades designadas por el ciudadano van a tener capacidad para manejar sus propios recursos y van satisfacer las necesidades del colectivo o del ciudadano. En el caso de Venezuela, lograr lo que dice el artículo 3 de la Constitución como son los fines esenciales del Estado, todas...