unidad pedagogica

“2014 - Año de Homenaje al Almirante Brown, en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo -”

Ministerio de Educación

Unidad pedagógica de primero y segundo grado, alfabetización y
repitencia
“Primero no se repite” es la traducción que en el debate cotidiano sintetiza (y a
menudo simplifica) la decisión de articular los dos primeros años de la escolaridad
primaria, establecida porel Consejo Federal de Educación. En principio, considerar la
unidad pedagógica1 de los dos primeros años de la escolaridad primaria es un tema
que merece encuadrarse en el debate más amplio sobre la repitencia. Especialmente
de la repitencia como principal (y a veces única) estrategia a escala del sistema para
responder a los distintos ritmos de aprendizaje. Es cierto que en nuestro país estoha
sido así desde que se tiene memoria, y por eso nos parece un fenómeno “natural”.
Pero por eso mismo, tal vez sea hora de comenzar a desnaturalizar la expectativa de
que un niño al que no estamos logrando enseñarle lo que debería aprender, lo hará
por sí mismo pasando dos o más veces por la misma experiencia.
Comencemos, entonces por mirar hacia otros países. Si hacer repetir años deprimaria
es una estrategia “natural” de la escuela, entonces la repitencia en primaria será un
fenómeno universal, (como sí lo es, por ejemplo la gradualidad de la enseñanza). Sin
embargo, no es así. Veamos el recuadro que sigue:

En Noruega e Islandia, la promoción en toda la escolaridad es directa. En
Inglaterra, los niños cursan la escuela con su grupo de edad correspondiente
(similarmente alnivel inicial en la Argentina). En Bulgaria la promoción directa
rige desde primero a cuarto grado. Por otra parte, en diversos países europeos, si
bien se permite la repitencia, ésta es entendida como una medida extrema. En la
mayoría de estos países, la cantidad de veces que se puede repetir está limitada a
una vez en su escolaridad, tal es el caso de República Checa, España, Francia,
Chiprey Eslovaquia. Esta medida puede entenderse como orientada a no permitir
el crecimiento de la sobreedad, favoreciendo que las condiciones de
escolaridad se mantengan uniformes en cuanto a la edad de los alumnos. En
Dinamarca y Luxemburgo, puede repetirse hasta dos veces, una vez por ciclo.
Alemania, Hungría, Grecia y Portugal establecen la promoción directa para los
primeros grados de laescuela básica (Red Eurydice, 2011)

1

En adelante UP.

“2014 - Año de Homenaje al Almirante Brown, en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo -”

Ministerio de Educación
Por otra parte, numerosos estudios2 realizados por diferentes instancias arrojan
resultados que, como mínimo, ponen en duda la eficacia de la repitencia como
estrategia pedagógica. Un relevamiento realizado enCanadá en 2003 sobre
investigaciones referidas a los efectos de la repitencia, mostró 28 trabajos que señalan
sus efectos negativos desde 1929 hasta fines del siglo XX (DASC, 2003). En cambio, no
se conocen trabajos que muestren su eficacia.
Hay muchísimos aspectos respecto de la unidad pedagógica de 1° y 2° que podríamos
analizar. Sin embargo, nos gustaría detenernos en una cuestión: elanálisis estadístico
de las experiencias recientes de “promoción directa”3 Un informe realizado por la
DiNIECE4, Repitencia y promoción en 1° grado: las dos caras de una moneda (Ministerio
de Educación de la Nación, 2012), describe cómo se comporta el indicador
“Repitencia” en tres provincias que implementaron la PD en primer grado.
Para este ejercicio partiremos de una hipótesis inversa a la quesustenta la UP:
supondremos, por ahora, que suspender la repitencia en 1° grado -por la vía de una
norma- sólo “traslada” el problema al año siguiente. Por ende, una vez implementado
este tipo de medida, en el ciclo lectivo posterior aumentará considerablemente la
repitencia en 2°, concentrando la “genuina” de 2° y la “artificialmente contenida” de 1°
del año anterior (recordemos que la de...