universitario
Páginas: 23 (5655 palabras)
Publicado: 12 de julio de 2013
Origen del Pensamiento Administrativo Público
El pensamiento administrativo público no se configura de manera espontánea, surge en el seno de las civilizaciones más antiguas, que sienta las bases de la conformación de la administración pública actual. Dichas civilizaciones pueden servirnos como antecedentes históricos y de ejemplos sobre cómo éstas, con diferentes maneras de gobernar,establecieron sus respectivas formas de administrar; cuestión que configura las primeras manifestaciones de la administración pública, frente a los Estados modernos, con organizaciones muy complejas. A continuación se describirá brevemente algunos casos que sirven de referencia, con la intención de dejar claro que en la antigüedad existieron formas administrativas públicas, de acuerdo con el desarrollode los pueblos, que quedaron escritas y otras transmitidas por medio oral, las cuales emergieron por los estudios arqueológicos, antropológicos, sociológicos o por otras ciencias.
En la India surge el imperio Mauryan (324 al 187 a.C) época en que aparece el Arthasastra (escrito entre el 321 y 296 a. C) del cronista hindú Kautilya, el cual consiste en un resumen enriquecido de otros textosproducidos entre los siglos VI al IV a.C. que en palabras de su autor “este Arthasastra, ciencia de la política, ha sido elaborado como compendio de todos aquellos Arthasastras que, como guías de los reyes para adquirir y mantener la tierra, fueron escritos por antiguos maestros”1[1][1]. Esta obra ha sido considerada como el primer texto escrito sobre administración, además que su enfoque esmuy similar al moderno, en el sentido de ver la administración como una disciplina aplicada a los problemas gubernamentales.
En el medio oriente, los Árabes durante varios siglos d.C produjeron textos sobre los problemas de la administración en las diferentes formas de gobierno. Dentro de los más sobresalientes se menciona Espejos de Príncipes que pretende una enseñanzapolitico-administrativa para el soberano y sus altos funcionarios. Otr4o famoso texto es Introducción a la Historia Universal, Ibn Jaldúm, en el siglo XIV, donde desarrolla aspectos relacionados con la transformación de la administración durante los cambios de los imperios islámicos frente a las dos formas de regímenes políticos: el Califato y el Sultanato.
En la China se escribe el libro de los Exámenes quetrata sobre la formación de una de las burocracias más grande de la antigüedad; además de los cinco King que establece las normas de comportamiento de las diferentes capas sociales.
El imperio de los Sumerios, el rey era considerado el “vicario” o representante de los dioses; La voluntad del monarca era la Ley; él era el jefe político y militar, pero como la Mesopotamia no facilitaba launidad, el régimen predominante fue la descentralización política y administrativa. Cada juez, jefe militar o gobernador local, administraba la justicia, recaudaba los tributos y ejercía el gobierno de la región en nombre del rey. El único que impuso un sistema de rígida centralización fue Hammurabi, quien expidió un código, que lleva su nombre y famoso por ser muy severo; cualquier delito erasancionado con la pena de muerte o la correspondencia en el daño, conocida como la “ley del talión”.
El imperio Egipcio, contó con una organización administrativa suficientemente desarrollada que les permitió construir las famosas pirámides, las cuales requerían de un desarrollo de la ingeniería y una gama de técnicas organizativas al nivel de los gobernantes.
Para comprender elsurgimiento del pensamiento administrativo público, en su manifestación más concreta, la administración pública moderna, se puede recurrir a la historia de los pueblos y sus respectivas formas de gobierno; siendo de interés las correspondientes al Despotismo Oriental (en su paso de oriente a occidente) el establecimiento del Feudalismo, la Monarquía Absoluta (como transición hacia el capitalismo) y el...
El pensamiento administrativo público no se configura de manera espontánea, surge en el seno de las civilizaciones más antiguas, que sienta las bases de la conformación de la administración pública actual. Dichas civilizaciones pueden servirnos como antecedentes históricos y de ejemplos sobre cómo éstas, con diferentes maneras de gobernar,establecieron sus respectivas formas de administrar; cuestión que configura las primeras manifestaciones de la administración pública, frente a los Estados modernos, con organizaciones muy complejas. A continuación se describirá brevemente algunos casos que sirven de referencia, con la intención de dejar claro que en la antigüedad existieron formas administrativas públicas, de acuerdo con el desarrollode los pueblos, que quedaron escritas y otras transmitidas por medio oral, las cuales emergieron por los estudios arqueológicos, antropológicos, sociológicos o por otras ciencias.
En la India surge el imperio Mauryan (324 al 187 a.C) época en que aparece el Arthasastra (escrito entre el 321 y 296 a. C) del cronista hindú Kautilya, el cual consiste en un resumen enriquecido de otros textosproducidos entre los siglos VI al IV a.C. que en palabras de su autor “este Arthasastra, ciencia de la política, ha sido elaborado como compendio de todos aquellos Arthasastras que, como guías de los reyes para adquirir y mantener la tierra, fueron escritos por antiguos maestros”1[1][1]. Esta obra ha sido considerada como el primer texto escrito sobre administración, además que su enfoque esmuy similar al moderno, en el sentido de ver la administración como una disciplina aplicada a los problemas gubernamentales.
En el medio oriente, los Árabes durante varios siglos d.C produjeron textos sobre los problemas de la administración en las diferentes formas de gobierno. Dentro de los más sobresalientes se menciona Espejos de Príncipes que pretende una enseñanzapolitico-administrativa para el soberano y sus altos funcionarios. Otr4o famoso texto es Introducción a la Historia Universal, Ibn Jaldúm, en el siglo XIV, donde desarrolla aspectos relacionados con la transformación de la administración durante los cambios de los imperios islámicos frente a las dos formas de regímenes políticos: el Califato y el Sultanato.
En la China se escribe el libro de los Exámenes quetrata sobre la formación de una de las burocracias más grande de la antigüedad; además de los cinco King que establece las normas de comportamiento de las diferentes capas sociales.
El imperio de los Sumerios, el rey era considerado el “vicario” o representante de los dioses; La voluntad del monarca era la Ley; él era el jefe político y militar, pero como la Mesopotamia no facilitaba launidad, el régimen predominante fue la descentralización política y administrativa. Cada juez, jefe militar o gobernador local, administraba la justicia, recaudaba los tributos y ejercía el gobierno de la región en nombre del rey. El único que impuso un sistema de rígida centralización fue Hammurabi, quien expidió un código, que lleva su nombre y famoso por ser muy severo; cualquier delito erasancionado con la pena de muerte o la correspondencia en el daño, conocida como la “ley del talión”.
El imperio Egipcio, contó con una organización administrativa suficientemente desarrollada que les permitió construir las famosas pirámides, las cuales requerían de un desarrollo de la ingeniería y una gama de técnicas organizativas al nivel de los gobernantes.
Para comprender elsurgimiento del pensamiento administrativo público, en su manifestación más concreta, la administración pública moderna, se puede recurrir a la historia de los pueblos y sus respectivas formas de gobierno; siendo de interés las correspondientes al Despotismo Oriental (en su paso de oriente a occidente) el establecimiento del Feudalismo, la Monarquía Absoluta (como transición hacia el capitalismo) y el...
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