Uno Más Uno

UNOLA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA ISLÁMICA DEL IRÁN
Por LEOPOLDO FRENKEL

SUMARIO I. Introducción.—II. Antecedentes de la República Islámica.—III. Estructura de la Constitución.—IV. Análisis de las principales normas: a) Principios generales, b) Las garantías individuales y los derechos sociales, c) La organización económica y financiera, d) El poder legislativo, e) El Guía y el Consejo deDirección, f) El poder ejecutivo, g) El poder judicial, h) La organización militar, i) La política exterior, j) Los medios de comunicación social.—V. Conclusiones

I.

INTRODUCCIÓN

En el suroeste de Asia, con una superficie total de 1.648.000 km2 y una población estimada hacia 1977 en poco más de 34.000.000 de habitantes, el territorio del Irán está configurado por una meseta triangularcompletamente bordeada por montañas. Limita al norte con la Unión Soviética y el mar Caspio, al este con Afganistán y Paquistán, al sur con los golfos de Omán y Pérsico y al oeste con Iraq y Turquía. El clima es continental y árido sin estaciones intermedias, fenómeno explicable por las sierras marginales que, haciendo de muralla natural, detienen sobre la misma costa los vientos húmedos procedentesdel mar. La población se concreta, fundamentalmente, en la región próxima al mar Caspio y al pie de los grandes macizos interiores. Desde el punto de vista étnico, la mayoría es irania y las minorías más importantes son la árabe, la turca, la curda y la hebrea. Más de dos millones de habitantes son nómadas y alrededor de los dos tercios del potencial humano activo del país
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Revista de EstudiosPolíticos (Nueva Época) Núm. 20. Marzo-Abril 1981

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se dedica a la agricultura. El idioma nacional es el persa (farsi), que coexiste con numerosas lenguas regionales y tribales. La religión predominante es la mahometana (un 93 por 100 aproximadamente), de la secta chuta (1). Hay 40.000 católicos, unos 70.000 judíos, varios miles de protestantes y unos 25.000 fieles delzoroastrismo. Los principales rubros de su producción agrícola son: algodón, girasol, remolacha, té, trigo, arroz, cebada, frutas cítricas, dátiles, fibras duras, tabaco, maíz y vid. En 1976, su producción de madera alcanzó los 105.000 m" aserrados. La producción ganadera local incluye bovinos, cerdos, ovejas, caballos, asnos, muías, cabras, búfalos y camellos. Empero, la fuente principalísima de supotencial económico es el petróleo, que con sus derivados constituye el 60 por 100 de las exportaciones del país. La producción minera se compone, además, de varios recursos no menos importantes: azufre, cromo, carbón, cinc, cobre, gas natural, hierro, plomo, sal, barita y sílice. En cuanto al sector industrial, el Irán produce aceite de oliva, azúcar, cemento, cerveza, cigarrillos, coquemetalúrgico, acero, aluminio, neumáticos, tejidos, papel y equipos electrodomésticos.

II.

ANTECEDENTES DE LA REPÚBLICA ISLÁMICA

Desde hace ya casi dos años, el Irán, que fuera asiento de una de las más antiguas civilizaciones humanas (2), viene monopolizando a diario la plana principal de los periódicos y las noticias sobre la revolución islámica han despertado el interés de la opinión públicamundial. Conscientes de lo difícil que resulta el estudio de esta realidad aún en vías de consolidarse y cuando la aceleración de los acontecimientos supera a veces la capacidad analítica del observador extranjero, ofrecemos hoy esta modesta nota seguros —eso sí— de aproximarnos a una de las experiencias políticas más significativas de nuestra época. El Irán del siglo xx conoció tres experienciasrevolucionarias con am(1) Sobre el chiísmo, conf.: HENRY CORBIN, OSMAN YAHIA y SAYYED HOSSEIN

NASR: La filosofía islámica desde sus orígenes hasta la muerte de Averroes, en «Historia de la filosofía. Del mundo romano al Islam medieval, Madrid, 1975, págs. 245 y siguientes; HENRI LAOUST: Les schismes dans l'Islam. Introduction á une étude de la religión musulmane, París, 1977, págs. 25 y sigs. En...