UPME

CONTROL Y RENDICION DE CUENTAS

1. CONTROL INTERNO: Por medio del control y rendición de cuentas se busca garantizar el cumplimiento de los objetivos institucionales y sociales que le corresponden la Unidad de Planeación minero energética.
El Sistema de Control Interno proporciona una estructura para controlar la planeación, la gestión y la evaluación. Su propósito es orientar a la unidadhacia el cumplimiento de los fines esenciales del estado para garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales de IGUALDAD, MORALIDAD, EFICACIA, ECONOMIA, CELERIDAD, IMPARCIALIDAD Y PUBLICIDAD.

NORMATIVIDAD
Constitución Política de Colombia (Art 209): Establece que la Administración Publica tendrá un control interno.

Constitución Política de Colombia. (Art 269): Determina laobligación de diseñar y aplicar el control Interno.

Ley 87 de 1993: Normas que rigen el control interno y esta es reglamentada por el Decreto 1826 de 1994, que dispone la creación de las oficinas de control interno y la creación del comité de coordinación de control interno.

Decreto 1537 de 2001: Elementos para fortalecer el control interno y determina los roles de control interno.

Decreto2145 de 1999: Define el sistema nacional de control interno.

Decreto 1599 de 2005 (Actualmente): Adopta modelo estándar de Control interno “MECI”, para las entidades del estado, marcando el inicio de una nueva etapa de administración pública Colombiana al introducir elementos de gestión modernos que deben ser adoptados por los representantes legales de todas las entidades del estado.
El modelode control interno MECI tiene tres pilares esenciales que garantizan su funcionamiento: AUTOCONTROL, AUTORREGULACION Y AUTOGESTION.

SUBSISTEMAS en el modelo estándar MECI:

• Subsistema de Control Estratégico
• Subsistema de Control de Gestión
• Subsistema de Evaluación de Gestión.

ASESOR DE CONTROL INTERNO
Es el evaluador independiente del sistema de control interno.
Su funciónes
asesorar y acompañar a la entidad en el desarrollo de las acciones determinadas como producto de los programas de auditoria. 
Asesorar conceptualmente en la determinación de los riesgos, como diseñar y establecer mecanismos de control y monitoreo al mapa de riesgos.
Evaluar los procesos y adelantar seguimiento a las recomendaciones.
Fomentar la cultura del autocontrol.
Relación con entes externos.2. ENTES DE CONTROL EXTERNO

a. Control Fiscal (Contraloría General de la República)
Se encarga de verificar los resultados del a gestión, con la finalidad de revisar su legalidad, eficiencia, eficacia, economía y acorde con las políticas ambientales.
El control se hace una vez terminada la gestión, esta prohibido revisar operaciones en curso
Otra característica es la revisión selectiva, loque significa que la Contraloría no requiere revisar la totalidad de operaciones que generó la entidad, puede tomar una muestra representativa del total de operaciones efectuadas y a partir de los resultados, concluir lo respectivo. Cuando de una evaluación o auditoría efectuada se identifica un faltante en dinero o en un bien físico, este órgano debe abrir el correspondiente juicio fiscal. Estejuicio tiene como finalidad identificar el autor o responsable del faltante, que dicho faltante se produjo por culpa o dolo del funcionario contra quien se adelanta el juicio fiscal, y finalmente establecer el valor del faltante y la sanción correspondiente. Otra forma por la cual se puede abrir el juicio fiscal es cuando se pierde o deteriora anormalmente un bien del estado, que hace parte delinventario individual de un funcionario. No todo juicio fiscal termina en una sanción fiscal, en algunas ocasiones no hay lugar a la imposición de una sanción y se procede a la exoneración de responsabilidad fiscal. Las sanciones fiscales son eminentemente pecuniarias, es decir en dinero y no implican la privación de la libertad. Esta sanción consistirá en la obligación de devolver el valor del...