Urbanismo Comercial

Derecho Público de la Empresa.
El urbanismo y los centros comerciales
(Miércoles 29 de octubre de 2008).

- Tipo de establecimientos comerciales que se pretende abrir.

Los establecimientos de la firma DISTRIBUCIÓN Y VENTA DE PRODUCTOS DE CONSUMO tienen una superficie entre 1.500y 2.000 metros cuadrados y están especializados en la venta, fundamentalmente, de productos de alimentación y limpieza a precios muy competitivos. En su último consejo de administración se acuerda la implantación en España y Portugal de lo que viene siendo su negocio, sin variar el tipo de establecimientos, los productos y los precios económicos de éstos. En Castilla y León se acuerda comenzarsu expansión mediante la apertura de tantos autoservicios como ciudades de más de 100.000 habitantes existan.
Según el artículo 22 de la ley 16/2002, de 19 de diciembre, de Comercio de Castilla y León, estos establecimientos de próxima apertura tendrían la consideración de medianos establecimientos comerciales, puesto que, su superficie de venta al público supera los 1.500 metros cuadrados enmunicipios de más de 50.000 habitantes.
Según el artículo 9 del Plan Regional de Equipamiento Comercial (Decreto 104/2005) de acuerdo con su actividad y en función de su oferta, los establecimientos comerciales de nueva implantación en la Comunidad Autónoma de Castilla y León serán establecimientos especializados en bienes de consumo cotidiano, presentando una superficie de venta al públicosuperior al 50% destinada a la venta de productos de alimentación, droguería y perfumería.
En cuanto a que estos establecimientos sean “Autoservicio”, el artículo 10.1-b) del Plan Regional de Equipamiento Comercial especifica lo que debe de entenderse por Autoservicio del siguiente modo: Será autoservicio “el establecimiento comercial especializado en bienes de consumo cotidiano con unasuperficie de venta inferior a 500 metros cuadrados y que cuenta con un sistema de venta en libre servicio”. Dada esa superficie inferior a 500 metros cuadrados, los establecimientos de nueva implantación en Castilla y León no van a tener la consideración de “Autoservicio” en lo que se refiere a su formato. La firma DIRECCIÓN Y VENTA DE PRODUCTOS DE CONSUMO tendrá que modificar el formato de susestablecimientos o la superficie de los mismos, que oscila entre los 1.500 y los 2.000 metros cuadrados.
Estos establecimientos conforme a lo previsto en el artículo 10.1-c) del Plan Regional de Equipamiento Comercial encajan en el formato de “Supermercado”, puesto que, son establecimientos comerciales especializados en bienes de consumo cotidiano, con predominio de alimentación y superficie de ventaal público entre 500 y 2.000 metros cuadrados.
Teniendo en cuenta que estos establecimientos venden a precios muy competitivos, por debajo de los que suelen ofertar otros establecimientos dedicados también a la venta de productos de las mismas gamas, cabe plantearse si se trataría, en cuanto a su formato, de establecimientos de descuento duro. Según el ya citado artículo 10.1-g) losestablecimientos de descuento duro son aquellos “establecimientos comerciales en régimen de autoservicio, que generalmente con un tamaño pequeño o mediano, se caracterizan por utilizar en su gestión fórmulas de venta agresivas”. En este sentido, el tamaño no plantea problemas, estamos ante medianos establecimientos comerciales según el artículo 22 de la Ley 16/2002 de Comercio de Castilla y León. Lo quesin embargo podría plantear dudas interpretativas es lo que el artículo 10.1-g) denomina “régimen de autoservicio”. El formato de “Autoservicio” exige tres requisitos: 1. Que el establecimiento comercial esté especializado en bienes de consumo cotidiano; 2. Que su superficie de venta sea inferior a 500 metros cuadrados; 3. Y que cuente con un sistema de venta en libre servicio. El formato de...