URBANIZACI N DE LOS PUEBLOS IND GENAS Y ETNIZACI N DE LAS CIUDADES




URBANIZACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y ETNIZACIÓN DE LAS CIUDADES. HACIA UNA AGENDA DE DERECHOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS
Pablo Enrique Yanes Rizo

México ha ido convirtiéndose crecientemente en un asunto urbano que transforma a los pueblos indígenas como a las ciudades del país y obliga a la necesidad de incorporar la diversidad étnica y cultural como un nuevo elemento constitutivo en el diseñode políticas públicas de desarrollo social y gestión urbana.
El enfoque multiculturalista anglosajón no puede dar cuenta de dos fenómenos cruciales: uno, la construcción de un nuevo sujeto, los pueblos indígenas, con demandas de derechos políticos de carácter colectivo que implican procesos de transformación jurídica e institucional de carácter transversal; y dos, el hecho de que nuestradiversidad cultural se asienta en la existencia de pueblos indígenas preexistentes al Estado nacional.
La diversidad cultural presupone una nueva forma de Estado: plural, sin hegemonía cultural pero con una ética compartida de la diversidad, coordinador de comunidades y regiones autónomas. En breve: “una vía hacia una democracia radical”.
La reciente reforma constitucional reiteró el error de considerar alos pueblos indígenas no como sujetos de derecho colectivo y sujetos políticos nacionales, sino como objeto de atención gubernamental en el plano estatal y local; no como constructores de instituciones y políticas públicas, sino como objeto y destinatarios de las mismas.
El censo de población y vivienda realizado en el año 2000 registró, que a nivel nacional, a 6.3 millones de personas de cincoaños y más, como hablantes de alguna lengua indígena. Más 1.3 millones de niños de 0 a 4 años, donde los padres o jefe de familia o cónyuge habla alguna lengua indígena, por lo que resulta un total de 7.6 millones de personas. Así mismo se registró a 5.3 millones de personas que se autoreconocen como indígenas, de los cuales 1.1 millón, declaró no hablar ninguna lengua indígena. Ello obedece tanto alos factores de ocultamiento y mimetización de la identidad.
En la Ciudad de México, una creciente autoadscripción indígena fue posible detectarla desde 1995, si consideramos que en el censo de 1990 del INEGI se registraron 111 552 personas de 5 años y más hablantes de alguna lengua indígena, y en el conteo de población de 1995, también del INEGI, se contabilizaron 218 739 habitantes de viviendacuyos jefes de familia hablan alguna lengua indígena.
En cinco años no fue posible que se duplicara la población indígena del DF, sino que puede asumirse que debido al auge en la discusión sobre el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas, la población indígena de la Ciudad de México empieza a reconocer públicamente una identidad oculta o mimetizada hasta ahora, por motivos dediscriminación, inequidad social y subordinación política.
En la República Mexicana se han vivido en las últimas décadas complejos procesos de migración, reasentamiento y relocalización indígena que arroja como uno de sus saldos principales una presencia indígena significativa en al menos 112 ciudades grandes, pequeñas y medianas del país. Este proceso de urbanización de lo indígena corre paralelo aotro proceso contradictorio con el anterior, esto es, la creciente densidad indígena de la población rural.
Lo anterior implica que la población indígena no sólo se está urbanizando, sino que además la población rural se está indianizando.4 Entre los pueblos indígenas se viven con particular fuerza las dos tendencias de asentamiento territorial del país, la concentración en un sistema de ciudades yla dispersión en una gran cantidad de localidades menores de un mil habitantes. Sin dejar de lado la relevancia de esta tendencia a la fragmentación territorial y a la miniaturización comunitaria.
La migración, particularmente hacia centros urbanos, es un proceso estructural de múltiples razones que está modificando de raíz los modos tradicionales de reproducción socio territorial de los...