uso de las tierras procedimiento agrario

USO DE LA TIERRA
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS AGRARIOS
(MANUAL TÉCNICO PARA LA LEY INRA)
IRENE HERNÁIZ

PRESENTACIÓN
La promulgación de una nueva Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria (Ley INRA) y
su Decreto Reglamentario han modificado en aspectos sustantivos y procedimentales la
anterior Ley de Reforma Agraria (LRA).
La Fundación TIERRA (Taller de Iniciativas en EstudiosRurales y Reforma Agraria), se ha
involucrado en las reformas al sistema de administración de las tierras con el objetivo de
impulsar y apoyar políticas dirigidas a superar el desorden, la inseguridad y la injusticia
que caracterizan la actual tenencia de la tierra en Bolivia.
El presente Manual es un instrumento dirigido a abogados agrarios, estudiosos del
desarrollo rural y organizacionessociales para facilitar el ejercicio de derechos y deberes
en el nuevo marco normativo e institucional. Ha sido elaborado por la Dra. Irene Hernáiz
Salinas quien durante más de 20 años trabaja como abogada en materia agraria.
Uso de la tierra: Procedimientos Administrativos Agrarios es un manual técnico
imprescindible para el complejo procedimiento del derecho agrario y constituye un valiosoaporte al proceso de saneamiento y catastro que se ha iniciado en nuestro país y que
debe culminar con un sistema ágil y transparente de administración y registro de la
propiedad agraria.

1

CAPÍTULO I
ESTRUCTURA ORGÁNICA
DEL SERVICIO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA
1.

SERVICIO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA (SNRA)

El Servicio Nacional de Reforma Agraria es el organismo responsable deplanificar,
ejecutar y consolidar el proceso de reforma agraria.
2.

ESTRUCTURA ORGÁNICA

La estructura del Servicio Nacional de Reforma Agraria, es la siguiente:
a) El Presidente de la República;
b) El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente;
c) La Comisión Agraria Nacional; y
d) El Instituto Nacional de Reforma Agraria.
El Presidente de la República es la autoridad máximadel SNRA.
La Comisión Agraria Nacional (CAN) es el órgano responsable de proyectar y proponer
políticas agrarias de distribución, reagrupamiento y redistribución de tierras, cualquiera
sea su condición o uso, para elevarlas a consideración de la autoridad máxima del SNRA.
La CAN está compuesta por:
a) El Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, en calidad de Presidente;
b) ElSecretario Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente;
c) El Secretario Nacional de Asuntos Etnicos de Género y Generacionales;
d) El Secretario Nacional de Agricultura y Ganadería;
e) El Presidente de la Confederación Agropecuaria Nacional (CONFEAGRO);
f) El Secretario Ejecutivo de la Confederación Sindical Unica de Trabajadores
Campesinos de Bolivia (CSUTCB);
g) El Secretario Ejecutivo dela Confederación Sindical de Colonizadores de Bolivia
(CSB);
h) El Presidente de la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB).
El Director Nacional del INRA ejercerá las funciones de Secretario Permanente de la CAN,
únicamente con derecho a voz.
En cada uno de los departamentos se constituye una Comisión Agraria Departamental, de
composición similar a la nacional, de acuerdo alas características y necesidades de cada
región, en función a la estructura departamental descentralizada del Poder Ejecutivo, y de
las organizaciones sectoriales o afines de mayor representatividad.
El Instituto Nacional de Reforma Agraria es el órgano técnico-ejecutivo encargado de
dirigir, coordinar y ejecutar las políticas establecidas por el SNRA.
El INRA tiene la siguiente estructuraorgánica:
a) La Dirección Nacional;
b) Las Direcciones Departamentales; y,
c) Las Jefaturas Regionales.
La Dirección Nacional, como máximo nivel de autoridad institucional, es el órgano
ejecutivo encargado de dirigir, coordinar y supervisar el cumplimiento de las atribuciones
otorgadas al INRA.

2

Las Direcciones Departamentales son unidades desconcentradas del INRA y realizarán sus...