Validación del Domicilio Fiscal en el Padrón de Contribuyentes

VALIDACIÓN DEL DOMICILIO FISCAL EN EL
PADRÓN DE CONTRIBUYENTES

1. Introducción.-

Mediante Ley 2166 de fecha 22 de diciembre de 2000, se transforma el Servicio Nacional de Impuestos Internos (S.N.I.I.) en Servicio de Impuestos Nacionales (S.I.N.) asumiendo su personería jurídica, atribuciones, funciones, derechos, obligaciones y patrimonio, de acuerdo a la naturaleza institucional yrégimen administrativo.

Con el Decreto Supremo Nº 26462 de 22 de diciembre de 2001, se reglamenta la aplicación de la Ley 2166 estableciendo las funciones, jurisdicción y competencia, entre las cuales se puede mencionar la función de administrar el sistema de impuestos que comprende el ejercicio de las funciones de recaudación, fiscalización, determinación y cobranza de la obligación tributaria ytodas las funciones que le asigna el Código Tributario, tiene la jurisdicción de llevar adelante la gestión tributaria de los Impuestos Internos de dominio Nacional

Entre las funciones detalladas en el párrafo precedente se encuentra el de recaudar recursos monetarios para el TGN mediante el cobro de impuestos, lo cual implica realizar diferentes tareas, entre las cuales está el realizar elempadronamiento de contribuyentes, para obtener un registro actualizado de todos los sujetos que tengan actividades económicas, establecido en el Decreto Supremo Nº 27149 de 2 de septiembre de 2003, que también señala que se crea el Número de Identificación Tributaria (NIT) que sustituye al Registro Único de Contribuyentes (RUC) y autoriza al SIN a emitir normas administrativas de carácter general quepermitan la depuración y creación del Nuevo Padrón de Contribuyentes asociados al NIT.

2. Antecedentes o Estado de Situación.-

A partir de la transformación que sufrió el Servicio de impuestos Nacionales, se emitió la Ley 2492 del 2 de agosto de 2003, que en las Disposiciones Transitorias, en su parágrafo XI señala: A efectos de la depuración del actual registro del Servicio de ImpuestosNacionales y la implementación mediante decreto supremo de un Nuevo Padrón Nacional de Contribuyentes, se dispone la condonación de sanciones pecuniarias por incumplimiento a deberes formales y se autoriza a la Administración tributaria a proceder a la cancelación de oficio del Registro de aquellos contribuyentes que no cumplieron el proceso de recarnetización, o que habiéndolo hecho no tuvieronactividad gravada de acuerdo a lo que reglamentariamente se determine.

Mediante Decreto Supremo Nº 27149 de 2 septiembre de 2003, en la Sección III se establece el Programa de Empadronamiento en los art. 23º, 24º a objeto de depurar el Padrón de Contribuyentes y realizar su inscripción en el Nuevo Padrón Nacional de Contribuyentes. Asimismo indica que se procederá a la cancelación del registroen el Padrón a los contribuyentes que no se hubiesen inscrito y no tuvieren actividades grabadas durante los últimos 12 meses. También se autoriza al Servicio de Impuestos Nacionales la sustitución del Registro Único de Contribuyentes (RUC) por el número de Identificación Tributaria (NIT).

Con Resolución Normativa de Directorio Nº 10.0013.03 de fecha 3 de septiembre de 2003 se establece losprocedimientos y requisitos para la obtención y uso del Número de Identificación Tributaria (NIT) que entrará en vigencia a partir del 1 de marzo de 2004 y simultáneamente perderá la vigencia el RUC. A efectos de la implantación del NIT se aprobaron 4 formularios de Empadronamiento para los contribuyentes del Régimen General, Régimen Tributario Simplificado, Sistema Tributario Integrado y RégimenAgropecuario Unificado, los mismos que deberían estar respaldados con documentación detallada en la mencionada Resolución Normativa de Directorio de acuerdo al régimen al cual corresponden y también de acuerdo a la personería que se inscriba y en todos los casos como requisito se encuentra el de exhibir facturas de consumo de energía eléctrica que acredite el número de medidor para acreditar el...