Valoracion Aduanera (Bolivia).

CAPÍTULO V VALORACIÓN ADUANERA VALORACIÓN ADUANERA.- La valoración en aduana es “el elemento esencial de un sistema arancelario equitativo, uniforme y neutral que corresponda a las realidades comerciales y que prohíba el empleo de criterios arbitrarios y ficticios”. Breve Reseña Histórica.- El acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT. 1947), como Contrato Vinculante, fuesuscrito entre 103 Gobiernos de diferentes países que en conjunto realizaban alrededor del 90% del Comercio Mundial, con objeto de garantizar a los medios empresariales un entorno comercial internacional estable previsible y un proceso continuo de liberación del comercio en el que pudieran prosperar las inversiones, la creación de empleo y comercio. Éste Acuerdo, contenía 28 artículos de los cuales elArt. VII estaba referido a la “Valoración en Aduana”. El Acuerdo, entró en vigencia en el año de 1981 y se basó en la “noción positiva”, en la cual prescribe que se aceptará el valor de transacción de las mercancías importadas, vale decir el precio pagado o por pagar en condiciones de libre competencia, apoyando la confianza en el declarante y la autodeterminación tributaria. Hacia el año de 1950 sefirmó el Convenio sobre Valoración Aduanera, denominado “Definición sobre el Valor de Bruselas”, que entró en vigor el 28 de julio de 1953 que se basaba en la “noción teórica”, donde el precio de las mercancías importadas era el precio que podría fijarse como consecuencia de una venta efectuada en condiciones de libre competencia, sustentando la discrecionalidad en la legislación aduanera y, comopodemos advertir, éstos dos sistemas internacionales coexistieron en el tiempo. Código de Valoración del GATT.- El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio GATT, fue aprobado y ratificado por nuestro país, mediante una Ley, como lo determinaba la Constitución Política del Estado, ratificando el Protocolo de adhesión suscrito por nuestro Gobierno; esta Ley fue la No. 1156 de 21 de mayode 1990, cuyo articulo único decía: “Articulo Único. De conformidad con el articulo 59, atribución 12, de la Constitución Política del Estado, se aprueba y ratifica el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio GATT, cuyo Protocolo de Adhesión fue signado por Bolivia en fecha 4 de agosto de 1989”. Derecho Aduanero H. Alba y M. Alba Código de Valoración de la OMC.- El año de 1979, habíaterminado la Ronda de Tokio del GATT, las partes contratantes aprobaron entre otros instrumentos, el Código de Valoración que técnicamente se denomina Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio. Años más tarde en la Ronda de Uruguay, que fue la última del GATT- 1994, donde participaron 123 países se dio lugar a la creación de laOrganización Mundial del Comercio OMC. En 1995 la Organización Mundial del Comercio OMC, comenzó a funcionar y se dio a la labor de aplicar e interpretar 18 Códigos de conducta internacional. El Código de Valoración de la OMC ha sido seguido por más de 80 países entre los cuales se encuentran Estados Unidos, Canadá, la Unión Europea, Japón, etc. Hoy en día el Comité de Valoración en Aduana del Consejodel Comercio de Mercancías se ocupa de la labor realizada por la OMC en la esfera de la valoración en aduana. Así mismo, es pertinente señalar que la Organización Mundial de Aduanas OMA, establecida en 1952, es la única organización intergubernamental con competencia exclusiva en materia de aduanas, su principal objetivo es mejorar la efectividad y eficacia de las aduanas con respecto a larecaudación de ingresos, facilitación de comercio, elaboración de estadísticas del comercio y protección a la sociedad entre otros. Actualmente y, de acuerdo a la versión de 1994, y que contiene reformas especialmente en la parte introductoria, consigue que se interprete de manera más cabal y objetiva éste Código Internacional de Valoración. El Acuerdo consta de una primera parte de 17 artículos y sus...