Variaciones de costos
Páginas: 95 (23529 palabras)
Publicado: 30 de mayo de 2011
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Ricardo Daniel Andino
Eduardo Juan Sprovieri
LA LEGITIMIDAD DEL RECONOCIMIENTO DE
LAS VARIACIONES DE COSTOS
EN LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS
CAMARA DE LA VIVIENDA Y EQUIPAMIENTO URBANO
DE LA REPUBLICA ARGENTINA
Av. Callao 66 – 4º P. (C1022AAN) – CABA
www.cavera.org.ar
INDICE
Prólogo 2
Advertencia preliminar 3
1 LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Y LA MONEDA 5
1.1.SÍNTESIS HISTÓRICA 5
1.2. LA MONEDA EN LA REPÚBLICA ARGENTINA 7
1.3. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA MONEDA: (nominalismo y valorismo) 11
2 INDEXACIÓN Y REDETERMINACIÓN – LEGISLACIÓN NACIONAL 15
2.1. ANTECEDENTES 15
2.1.1. Las leyes 12.910 y 15.285 15
2.1.2. La resolución reglamentaria del Fonavi Nº 65 18
2.1.3. La ley 23.928 de convertibilidad 19
2.1.4. La ley 25.561 de emergenciaeconómica 20
2.2. LA REDETERMINACIÓN DE PRECIOS 21
2.2.1. El decreto 1295/2002 21
2.2.2. El anexo al decreto 1295/2002 23
2.2.3. La resolución conjunta 396/2002 y 107/2002 27
2.2.4. Normas aclaratorias y complementarias del decreto 1295/2002 27
2.3. NORMATIVA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
(Redeterminación y vivienda) 29
4. LA CUESTIÓN EN LA VIVIENDA FINANCIADA CON RECURSOS PÚBLICOS(El Plan Federal de Construcción de Viviendas) 31
2.4.1. El Convenio Marco 31
2.4.2. El Convenio Particular 32
3 LA VALIDEZ DE LAS CLÁUSULAS DE REAJUSTE 35
3.1. LA CUESTIÓN ANTES DE LA LEY DE CONVERTIBILIDAD 36
3.1.1. Régimen jurídico y doctrinario 36
3.2. LA CUESTIÓN DESPUÉS DE LA LEY DE CONVERTIBILIDAD 41
3.2.1. La ley 25.561 y la redeterminación de precios. Un cambioposible 41
3.2.2. La irrazonabilidad de las normas prohibitivas 49
4 CONCLUSIÓN 59
BIBLIOGRAFÍA 63
PRÓLOGO
El tema de las variaciones de costos que afectan a las locaciones de obra en general y a la obra pública en particular ha preocupado desde años a legisladores, constructores, abogados, jueces, juristas y a todos aquellos que de una manera u otra están vinculados conel quehacer de la construcción y/o el derecho.
La Cámara de la Vivienda y Equipamiento Urbano de la República Argentina, CAVERA, como entidad que nuclea a empresas constructoras, fabricantes y proveedores de insumos, cooperativas de viviendas y a estudios profesionales dedicados a la construcción de viviendas de interés social, no podía estar ajena a un tema de tanta importancia, sobre todoen un país como el nuestro, que ha sido sacudido por reiteradas crisis inflacionarias de características excepcionales.
Es por ello que CAVERA decidió convocar a dos profesionales de diferentes especialidades, abogado uno y arquitecto el otro, pero ambos con largos años de dedicación a esta problemática, para que mancomunadamente sumaran sus conocimientos y experiencias y elaboraran unestudio que pudiera echar un poco de luz o, al menos, un poco de claridad a tan álgido tema.
Lo que sigue pues, es el producto de la investigación que el Dr. Ricardo Daniel Andino y el Arquitecto Eduardo Juan Sprovieri realizaron por encomienda de nuestra Cámara, el que gustosamente elevamos a la consideración de Instituciones colegas y amigas, a estudiosos del tema y a integrantes de los trespoderes que conforman las Instituciones de la República, o a aquellos que simplemente pudieran estar interesados en una materia tan específica, como una contribución y un aporte más para su estudio.
Arq. José Oscar Vidal
PresidenteCAVE RA
LA LEGITIMIDAD DEL RECONOCIMIENTO DE LAS VARIACIONES DE COSTOS EN LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS
Por Ricardo Daniel Andino
(con la colaboración de Eduardo Juan Sprovieri)
“Cierto debe ser el precio en que se avienen el comprador, o el vendedor para...
Ricardo Daniel Andino
Eduardo Juan Sprovieri
LA LEGITIMIDAD DEL RECONOCIMIENTO DE
LAS VARIACIONES DE COSTOS
EN LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS
CAMARA DE LA VIVIENDA Y EQUIPAMIENTO URBANO
DE LA REPUBLICA ARGENTINA
Av. Callao 66 – 4º P. (C1022AAN) – CABA
www.cavera.org.ar
INDICE
Prólogo 2
Advertencia preliminar 3
1 LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Y LA MONEDA 5
1.1.SÍNTESIS HISTÓRICA 5
1.2. LA MONEDA EN LA REPÚBLICA ARGENTINA 7
1.3. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA MONEDA: (nominalismo y valorismo) 11
2 INDEXACIÓN Y REDETERMINACIÓN – LEGISLACIÓN NACIONAL 15
2.1. ANTECEDENTES 15
2.1.1. Las leyes 12.910 y 15.285 15
2.1.2. La resolución reglamentaria del Fonavi Nº 65 18
2.1.3. La ley 23.928 de convertibilidad 19
2.1.4. La ley 25.561 de emergenciaeconómica 20
2.2. LA REDETERMINACIÓN DE PRECIOS 21
2.2.1. El decreto 1295/2002 21
2.2.2. El anexo al decreto 1295/2002 23
2.2.3. La resolución conjunta 396/2002 y 107/2002 27
2.2.4. Normas aclaratorias y complementarias del decreto 1295/2002 27
2.3. NORMATIVA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
(Redeterminación y vivienda) 29
4. LA CUESTIÓN EN LA VIVIENDA FINANCIADA CON RECURSOS PÚBLICOS(El Plan Federal de Construcción de Viviendas) 31
2.4.1. El Convenio Marco 31
2.4.2. El Convenio Particular 32
3 LA VALIDEZ DE LAS CLÁUSULAS DE REAJUSTE 35
3.1. LA CUESTIÓN ANTES DE LA LEY DE CONVERTIBILIDAD 36
3.1.1. Régimen jurídico y doctrinario 36
3.2. LA CUESTIÓN DESPUÉS DE LA LEY DE CONVERTIBILIDAD 41
3.2.1. La ley 25.561 y la redeterminación de precios. Un cambioposible 41
3.2.2. La irrazonabilidad de las normas prohibitivas 49
4 CONCLUSIÓN 59
BIBLIOGRAFÍA 63
PRÓLOGO
El tema de las variaciones de costos que afectan a las locaciones de obra en general y a la obra pública en particular ha preocupado desde años a legisladores, constructores, abogados, jueces, juristas y a todos aquellos que de una manera u otra están vinculados conel quehacer de la construcción y/o el derecho.
La Cámara de la Vivienda y Equipamiento Urbano de la República Argentina, CAVERA, como entidad que nuclea a empresas constructoras, fabricantes y proveedores de insumos, cooperativas de viviendas y a estudios profesionales dedicados a la construcción de viviendas de interés social, no podía estar ajena a un tema de tanta importancia, sobre todoen un país como el nuestro, que ha sido sacudido por reiteradas crisis inflacionarias de características excepcionales.
Es por ello que CAVERA decidió convocar a dos profesionales de diferentes especialidades, abogado uno y arquitecto el otro, pero ambos con largos años de dedicación a esta problemática, para que mancomunadamente sumaran sus conocimientos y experiencias y elaboraran unestudio que pudiera echar un poco de luz o, al menos, un poco de claridad a tan álgido tema.
Lo que sigue pues, es el producto de la investigación que el Dr. Ricardo Daniel Andino y el Arquitecto Eduardo Juan Sprovieri realizaron por encomienda de nuestra Cámara, el que gustosamente elevamos a la consideración de Instituciones colegas y amigas, a estudiosos del tema y a integrantes de los trespoderes que conforman las Instituciones de la República, o a aquellos que simplemente pudieran estar interesados en una materia tan específica, como una contribución y un aporte más para su estudio.
Arq. José Oscar Vidal
PresidenteCAVE RA
LA LEGITIMIDAD DEL RECONOCIMIENTO DE LAS VARIACIONES DE COSTOS EN LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS
Por Ricardo Daniel Andino
(con la colaboración de Eduardo Juan Sprovieri)
“Cierto debe ser el precio en que se avienen el comprador, o el vendedor para...
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