Ventajas De La Centralizacion Y Descentralizacion
LACENTRALIZACIÓN TIENE ESTAS VENTAJAS: Conducción administrativa única; simplificación de trámites y estructuras; control de Recursos y mayor calificación del personal. Desventajas: Menos eficiencia y agilidad (excesiva centralización); Divorcio entre la organización y la problemática (alejamiento de Inst. Central) y Burocracia (Burócratas).
LA DESCENTRALIZACIÓN TIENE ESTAS VENTAJAS: Atencióndirecta a los problemas de los territorios; agilidad en la toma de decisiones y posibilidad de una mayor eficiencia. Desventajas: Debilitamiento de la autoridad del poder central; posibilidad de la existencia de diversas políticas (políticas administrativas) y falta de control de las políticas administrativas y de los recursos. Frente a las preguntas: ¿Qué es lo que debe predominar? ¿La Centralizacióno la Descentralización?
Se suele centralizar la economía, la Defensa, Finanzas y Relaciones Internacionales.
Los municipios, con el concurso de los Estados, pueden tener y tienen a su cargo los siguientes servicios públicos: Agua potable y alcantarillado, alumbrado público, limpieza, mercados, panteones, rastros, calles y parques, jardines, seguridad pública y tránsito. La tendencia crecientees a descentralizar. (Pedro J. Zepeda, Descentralización en América Latina, Seminarios INIFOM, 1990). PUNTUALIZANDO CONCEPTOS
a) Autonomía: Potestad que dentro del Estado puede gozar municipios, provincias o regiones u otras entidades de él para regir intereses peculiares de su vida interior, mediante normas y órganos de gobierno propio. Supone la unidad de los entes autónomos dentro del Estadoúnico.
b) Competencia: Es la facultad que tiene un organismo del Estado para actuar en determinado ámbito. Se dice que un organismo es competente cuando tenemos capacidad de ejercer un grupo de atribuciones y funciones que la ley señala. El importantísimo Artículo 130 de la Constitución indica, «Ningún cargo concede a quien lo ejerce más funciones que las que confieren la Constitución y las Leyes».c) Estado de Derecho: Es el Estado que está subordinado a las Leyes y garantiza el derecho a los ciudadanos. Lo contrario es el Estado de facto o de hecho, típico de las dictadura y los estados fascistas.
d) Municipios: Jurídicamente es una persona de Derecho Público constituida por una comunidad humana, un territorio que administra sus propios y particulares intereses y que depende en mayor omenor grado del presupuesto. Es la unidad base de la división política-administrativa del país, proviene del latín «municipium»: Ciudad sometida a Roma.
e) Descentralización: Hay descentralización cuando las funciones del Estado son cumplidas por organismos con competencia limitada regionalmente. Supone: División del Estado Política: Vinculada a la estructura constitucional del Estado.Administrativa: Relacionada con la organización técnica de servicios públicos.
La Descentralización es una forma Administrativa que consiste en confiar la realización de algunas actividades administrativas a órganos que guardan con la Administración Central una organización que no es la de jerarquía.
f) Desconcentración: (Delegación). Los organismos descentralizados pueden constituir DelegacionesTerritoriales que son representantes del Organismo Central. En esta figura se utilizan las ventajas de ambos principios de Centralización y Descentralización: Centralización; jerarquía y de políticas: Descentralización: Administrativa, Financiera y Territorial.
g) Ciudad: Toda comunidad urbana populosa es una ciudad. Tiene: Vida Social e industrial propia/ sea cual sea/ fuere su situación política y...
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