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REPUBLICA DE COLOMBIA
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS
CIRCULAR INTERNA 006 SSPD
(02 MAYO 2007)
PARA: FUNCIONARIOS DIRECCIÓN GENERAL TERRITORIAL Y DIRECCIONES
TERRITORIALES
ASUNTO: DEBIDO PROCESO DENTRO DEL PROCEDIMIENTO DE DEFENSA DEL
USUARIO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
A partir de la entrada en vigencia de la Ley 142 de 1994, que estableció comoelemento esencial del contrato
de prestación de servicios públicos domiciliarios el derecho del usuario a presentar peticiones, quejas y
recursos ante los prestadores de dichos servicios. Los artículos 79, numeral 79.29, 154 y 159 de la citada
normatividad radicaron en cabeza de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios la competencia
para resolver los recursos de apelación quepresenten, ante los prestadores, los usuarios por inconformidad
con las decisiones tomadas por éstos.
Con el fin de unificar la posición institucional en materia de debido proceso en el retiro y cambio de
medidores, imposición de sanciones de suspensión y corte del servicio, actuaciones administrativas de
investigación por desviaciones significativas, al tramitar y decidir recursos de apelacióninterpuestos contra
decisiones de las empresas, originados en peticiones y quejas presentados por usuarios o en investigaciones
por silencio administrativo positivo, las Direcciones Territoriales deberán aplicar los criterios orientadores
contenidos en la presente Circular con el objetivo de garantizar el debido proceso al usuario en la prestación
de los servicios públicos de acueducto yalcantarillado.
Los lineamientos aquí señalados están estrictamente sujetos a la normatividad legal, la regulación y la
jurisprudencia, vigentes.
El Director General Territorial deberá velar por la correcta aplicación de la presente Circular en las distintas
Direcciones Territoriales y para lograr tal propósito deberá divulgarla ampliamente y organizar jornadas de
capacitación a los funcionarios ycontratistas que deban sustanciar o decidir los recursos de apelación
interpuestos por los usuarios.
La presente circular modifica los conceptos emitidos emitidos por la Oficina Asesora Jurídica en todo lo que
sea contrario a lo dispuesto en ella.
La presente circular se publicará en la página Web de la entidad.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
Evamaría Uribe Tobón
DEFENSA DEL USUARIO EN SEDE DELPRESTADOR DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Y ASEO
MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL
El artículo 365 de la Constitución Política estableció que los servicios públicos son inherentes a la finalidad
social del Estado y que es deber de éste asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio
nacional. Esta disposición establece, además, que los servicios públicosdeberán estar sometidos al régimen
jurídico que fije la ley y que podrán ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, o por comunidades
organizadas, o por particulares, pero en todo caso el Estado mantendrá la regulación, el control y la vigilancia
de dichos servicios.
En concordancia con la norma anterior, el artículo 370 de la Carta Política prevé que corresponde al
Presidente de laRepública señalar, con sujeción a la ley, las políticas generales de administración y control
de eficiencia de los servicios públicos domiciliarios y ejercer por medio de la Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios, el control, la inspección y vigilancia de las entidades que los presten. Y el artículo
369 señala que la ley determinará los deberes y derechos de los usuarios y elrégimen de su protección.
De conformidad con los artículos 79, numeral 79.29, 154 y 159 de la Ley 142 de 1994, la Superintendencia
de Servicios Públicos Domiciliarios tiene la función de resolver los recursos de apelación que interpongan
los usuarios de los servicios públicos. Las Direcciones Territoriales en desarrollo de dicha labor y la
Superintendencia Delegada de Acueducto, Alcantarillado y...