Vivienda informal

CARACTERIZACION DE LA CIUDAD, EL HÁBITAT Y LA VIVIENDA INFORMAL EN LA COLOMBIA DE LOS AÑOS 90

Mercedes Castillo y Carlos Alberto Torres

Este breve articulo es un pequeño resumen a manera de presentación de la investigación realizada en el área de urbanismo de la Escuela de Arquitectura y Urbanismo, Facultad de Artes de la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogotá, a partir delproyecto académico-investigativo adelantado desde 1997 en el marco del Seminario-Taller de Análisis Urbano, Fronteras Urbanas en Ciudades de Colombia. Comprendió la realización de aproximadamente 1500 reconocimientos en sesenta y cuatro Barrios (Unidades Urbanas) de origen informal localizados en las ciudades de Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Cartagena, Bucaramanga, Buenaventura y Soacha y contócon la colaboración de estudiantes y un equipo de profesionales, la mayoría de ellos docentes de la Universidad.


Según el perfil de Colombia, en 1985 las ciudades de más de 250.000 habitantes experimentaron una tasa de expansión del 2.49% mientras que aquellas con rangos poblacionales entre 100.000 y 250.000 y menos de 100.000 habitantes crecieron a tasas del 1.78 % y 1.27 % respectivamente.Estas tasas de crecimiento desigual modificaron sustancialmente la participación de los rangos de ciudades en el total de la población urbana en Colombia

ORIGEN Y FORMACION DE LOS ASENTAMIENTOS INFORMALES

Existe una gran cantidad de familias que por sus míseros recursos o por ser migrantes a la ciudad se ven compelidas a vivir en inquilinatos mientras mejora su situación o se deciden porconstruir una vivienda precaria. Estas familias inquilinas integran la demanda potencial de las urbanizaciones informales y de los barrios ilegales por estar económicamente más a su alcance que los lotes formales o la denominada Vivienda de Interés Social (VIS).

Las Urbanizaciones informales son globos de terreno localizados en zonas periféricas o centrales, dependiendo de tres factoresfundamentalmente: topográficos, sociales y económicos. Las urbanizaciones informales ocupan los terrenos en condiciones topográficas menos favorables, las zonas áridas y erosionadas, las colinas irregulares y de difícil adecuación para construcción vertical, o las áreas comparativamente pobres y sensibles a inundaciones periódicas por debajo de las cotas de inundación de los cursos de agua. Son barriosilegales porque surgen sin cumplir ciertos requisitos estatales sobre la constitución de nuevas urbanizaciones.

Dada esta definición conviene distinguir dos tipos de barrios informales, los piratas y los de invasión: los barrios piratas son aquellos donde los moradores han hecho una transacción de compra-venta en los lotes que ocupan. Los de invasión, por el contrarío, son aquellos que surgen dela ocupación de hecho de un predio ajeno, público o privado. Los barrios piratas se localizan generalmente en zonas periféricas de la ciudad, en muchos casos fuera del perímetro urbano. Las invasiones pueden ocurrir en terrenos centrales, preferencialmente de propiedad estatal, que por alguna razón no han sido desarrollados.

Ambos tipos de barrios terminan por ser reconocidos en forma legalpor las autoridades con el transcurso del tiempo. La diferencia es que los piratas lo logran en un tiempo relativamente más corto.

Las tierras que se dedican a las urbanizaciones piratas son compradas a crédito por el urbanizador pagando entre un 25% y 30% del valor del suelo pactado, entre tanto el urbanizador comienza a percibir los dineros por concepto de cuota inicial de los lotes parceladosy estos dineros a su vez se emplean para pagar al dueño del terrero. En otros casos inicia el loteo de los terrenos y el urbanizador recibe las cuotas iniciales con base en una promesa de compra-venta, sin que éste haya pagado al propietario la cuota inicial de los terrenos que se urbanizan. La característica base de las urbanizaciones piratas es la de poder empezar a operar con un mínimo de...