Vivir bien

Ministerio de la Presidencia Viceministerio de Descentralización

POLÍTICA NACIONAL DE DESCENTRALIZACIÓN La Región: núcleo articulador del desarrollo regional para vivir bien
1. La mediaciónperversa

La serie de unidades político-administrativas que ordenan y subdividen territorialmente el país, con sus correspondientes autoridades y niveles competenciales, configuran una cadena demediaciones entre la comunidad local y el gobierno nacional, que los distancian enormemente. Cada instancia, desde el cantón, el distrito municipal, el municipio, la provincia y el departamento, suponefiltros y etapas burocráticas que inviabilizan un contacto permanente y cercano entre los dos extremos de la cadena. La implementación de la Ley de Participación Popular y la Ley de DescentralizaciónAdministrativa ha implicado un proceso paralelo y desarticulado de la gestión pública local con la departamental, con todavía preocupantes índices de ineficiencia, orientación poco productiva de los planesde desarrollo, no se ha erradicado la corrupción y persiste aún un criterio monocultural en la gestión pública departamental y local. Estos son los aspectos que debemos superar en base a una políticade estado en materia de descentralización que haga posible la articulación efectiva entre las políticas nacionales de desarrollo, la inversión pública departamental y la municipal, generandoindicadores de desempeño que haga más eficiente la gestión pública en todos sus niveles, con transparencia y efectiva participación ciudadana, e introduciendo el concepto de interculturalidad no sólo en laorientación de las políticas públicas sino también en una presencia efectiva de la diversidad cultural en las administraciones públicas. Pero, por supuesto, no puede ignorarse que por lo menos algunas deestas instancias sub-nacionales del Estado tienen un rol y funcionalidad que permite la gestión de una serie de competencias de manera más cercana con el ciudadano, resolviendo parte de sus...