Voto 980

Voto 980-91 Pág. 1
ACCIóN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Fecha: 05-24-91
Hora: 13:30
Expediente: No 127-89
Accionante: Quesada Hernández Estela
Impugna: Artículo 96 párrafo 2 inciso E de Constitución Política, Artículos 57, 64, 69, 58 K, 176, 177, 179, Código Electoral, Artículos 180 a 185, 187, 193, 194 y Transitorio I de Ley No. 7094.
Redacta: Magistrado Piza Escalante
PARTIDOS POLíTICOS
SALACONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las trece horas y treinta minutos del veinticuatro de mayo de mil novecientos noventa y uno.
Acción de Inconstitucionalidad interpuesta por Estela Quesada Hernández, mayor, divorciada, abogada, vecina del Distrito Ulloa, Heredia, cédula 2-131-430, para impugnar: de la Constitución Política, el articulo 96, párrafo 2° e inciso e), adicionadospor Ley No. 4765 de 17 de mayo de 1971 - que consagraron la financiación adelantada del Estado a los gastos electorales de los partidos políticos-; y, del Código Electoral ( Ley No 1536 de 10 de diciembre 1952, reformada en parte por la No. 4341 de 3 de julio de 1969, por la No. 4794 de 16 julio 1971 y por la No. 7094 de 27 abril 1988 ), los artículos 57, 64, 69, 58 inciso K), 176, 177, y 178, 179-éste por si y en conexión con los 180 a 185,- 187, 193 y 194, y Transitorio I de la ley No.7094, unos en cuanto regulan la constitución, organización e inscripción de los partidos, y los otros en cuanto reglamentan la aludida financiación estatal de sus gastos electorales.
RESULTANDO:
I.- La demanda, presentada el 30 de octubre y adicionada el 9, 14 y 16 de noviembre y 4 de diciembre de 1989,tiene por objeto impugnar:
a) Del Código Electoral (Ley No. 1536 de 10 de diciembre 1952, reformada en parte por la No. 4341 de 3 de julio de 1969 y por la No. 7094 de 27 abril 1988): los artículos 57, 64, 69 y 58 inciso k): los tres primeros, en general, por imponer limitaciones ilegítimas a la constitución, organización, inscripción y participación de los partidos políticos, con violación del 98de la Constitución -derecho de los ciudadanos a organizarse en partidos políticos-, en relación con el principio del pluripartidismo democrático; y el último, por infringir los principios de independencia y soberanía nacionales consagrados en los artículos 1 y 6 de la misma;
b) De la Constitución: el párrafo 2 y el inciso e) del artículo 96 (adicionados por Ley No. 4765 de 17 de mayo de 1971),que consagraron en aquélla la llamada "contribución del Estado a la financiación de los gastos electorales de los partidos políticos", es decir, al adelanto o préstamo que les hace el Estado sobre su obligación de contribuir al "pago" de los gastos electorales en que hayan incurrido al participar en los comicios presidenciales o de diputados, impuesta por el propio artículo 96 en su párrafo 2 enincisos a), b), c) y d), con violación de los trámites para las reformas parciales a la Carta Fundamental, dispuestos por ésta en su artículo 195 incisos 6° y 7°, y por el 72 inciso g) del Reglamento de Orden y Disciplina Interior de la Asamblea Legislativa, ambos parámetros de constitucionalidad al tenor del 73 inciso ch) de la Ley de la Jurisdicción Constitucional; así como por incongruencia defondo con el resto del mismo artículo 96, especialmente en sus incisos a) y d), que definen aspectos de la contribución del estado al pago o reembolso de los gastos de los partidos políticos, a posteriori de la respectiva elección, y con el principio del pluripartidismo democrático recogido, entre otros, por el ya dicho 98, que consagra el derecho de los ciudadanos a agruparse en partidospolíticos
c) Del mismo Código Electoral (ahora en cuanto reformado por Ley No. 4794 de 16 de julio 1971 y la dicha No. 7094 de 27 de abril 1988); los artículos 176, 177 y 178, 179 -éste por sí y en conexión con los 180 a 185,- 187, 193 y 194, y Transitorio I de la Ley No. 7094, que desarrollan la citada "financiación adelantada de los partidos políticos", con violación de los principios y normas...