Voz Y Participaciòn

PROGRAMA CONSTRUYENDO PERU

1. RESUMEN EJECUTIVO

El Programa de Emergencia Social Productivo “Construyendo Perú” tiene por objetivos la generación de ingresos temporales y el desarrollo de capacidades para la población desempleada de las áreas urbanas y rurales, favoreciendo prioritariamente a aquellas con menores niveles de ingreso económico, en situación de pobreza y extrema pobreza, através del financiamiento de proyectos de obras y servicios intensivos en mano de obra, presentados por los pobladores a través de sus Organizaciones Sociales, por autoridades locales, provinciales y regionales. El Programa para cumplir sus objetivos ha diseñado diferentes modalidades de intervención que son explicadas en forma breve en la Introducción del documento. En la misma se describe unalínea de acción urbana y otra rural.
Su base legal es la ley  Nº 29035  como Programa de Emergencia Social Productivo “Construyendo Perú” y creado por el Decreto de Urgencia N° 130 – 2001 como Programa Social Productivo Urbano “A Trabajar Urbano,”  Es así que surgió como una estrategia de protección social frente a las caídas en el consumo de la población urbana más pobre del país, teniendo porobjetivo generar empleo que contribuya a mejorar sus condiciones de vida, de la población más desprotegida.
“Construyendo Perú” transfiere ingresos a hombres y mujeres desempleados y co-financia obras vinculadas al desarrollo local, las cuales son propuestas por organizaciones públicas y privadas. En su ejecución, el Programa hace uso de mecanismos descentralizados de gestión, de concertación y devigilancia social
Durante los años en vigencia se logro dar empleo a    459,982 con una inversión de  582, 481,838 a nivel nacional teniendo en cuenta que el resultado fue actualizado al 31.12.08.
Su misión es Generar empleo y desarrollar capacidades para la población en situación de pobreza y pobreza extrema para coadyugar a su inserción laboral o autoempleo, mediante el financiamiento y/oejecución de proyectos que incidan en la mejora de su calidad de vida.
Su visión al 2011 la población en situación de pobreza y pobreza extrema, participante del Programa, ha fortalecido sus condiciones de empleabilidad para su inserción laboral o autoempleo.
Los objetivos que se persigue es La generación de ingresos temporales y el desarrollo de capacidades para la población desempleada de lasáreas urbanas y rurales, favoreciendo prioritariamente a aquellas con menores niveles de ingreso económico, en situación de pobreza y extrema pobreza, a través del financiamiento de proyectos de obras y servicios intensivos en mano de obra, presentados por los pobladores a quienes se dirige el Programa, así como también por las entidades privadas organizadas de éstos y por autoridades locales,provinciales y regionales.
2. ANTECEDENTES

Para tener en cuenta los antecedentes de Construyendo Perú hemos retrocedido a su programa antecesor A Trabajar-Urbano haciendo una pequeña reseña del mismo ya que los métodos utilizados son muy parecidos incluso se podría hablar como si fuera el mismo programa y que fue concebido no solo como un medio para proveer de ingresos temporales durante la fasedel ciclo recesivo sino para ser un programa de respuesta rápida ante cualquier shock externo que afectara los niveles de empleo.
En 2001 cuando el país aun sufría los efectos de una severa recesión económica, el gobierno que recién había sido elegido, lanzó el denominado Programa de Emergencia Social Productivo “A Trabajar-Urbano”, con el propósito de “proporcionar empleo temporal a personas debajos recursos afectados por la recesión económica, mediante la realización de obras públicas sencillas, altamente intensivas en mano de obra” apelando a la responsabilidad constitucional del Estado de orientar el desarrollo nacional
El programa A Trabajar Urbano (ATU) es básicamente un Fondo, conformado con recursos estatales, que financia proyectos intensivos en mano de obra en zonas...