VULNERABILIDAD

Desarrollo
1- Conceptos fundamentales :
a- La vulnerabilidad: rasgo dominante de la nueva realidad social
A comienzos del nuevo siglo la vulnerabilidad se ha constituido en el rasgo social dominante de América Latina. El predominio del mercado en la vida económica, la economía abierta al mundo y el repliegue del estado de las funciones que tuvo en el pasado provocaron un cambio de envergadura enlas relaciones económico-sociales, en las instituciones y en los valores, dejando expuestas a la inseguridad e indefensión a amplias capas de población de ingresos medios y bajos en los países de la región. Así como la denominada "industrialización por sustitución de importaciones" tuvo en la marginalidad su fenómeno social más distintivo, en el actual período histórico la vulnerabilidad aparececomo el rasgo dominante del patrón de desarrollo vigente.
El documento avanza en la conceptualización de la vulnerabilidad social para concentrarse posteriormente en una de sus principales dimensiones: el mercado de trabajo. Luego se destacan los principales desafíos para la política social y la institucionalidad que el nuevo patrón de desarrollo le ha colocado al estado y a la sociedadlatinoamericana.
Contenido:
- Hacia un enfoque de vulnerabilidad social
a. La vulnerabilidad: rasgo dominante de la nueva realidad social
b. El concepto de vulnerabilidad social
c. Las dimensiones de la vulnerabilidad social
- Nuevo patrón de desarrollo y la vulnerabilidad social
- Heterogeneidad productiva, empleo y vulnerabilidad
a. Aumento de la heterogeneidad productiva
b. Dinámica del empleo
c.Productividad y remuneraciones
- Precariedad en el empleo
a. Aumento de los trabajadores asalariados no permanentes
b. Aumento de los trabajadores asalariados sin contrato
c. Aumento de trabajadores sin seguridad social
d. Relación de ingresos entre trabajadores con y sin contrato
- Tendencias del desempleo
- Vulnerabilidad y pobreza
- Política social frente a la vulnerabilidad y la pobreza
a. Garantizarel empleo y potenciar a las pequeñas empresas
b. Recuperar la universalidad de la política social
c. Eficiencia en la política social: sector público y sociedad civil
d. Institucionalidad social para el nuevo patrón de desarrollo
b- El concepto de vulnerabilidad social :
El concepto de vulnerabilidad social tiene dos componentes explicativos. Por una parte, la
inseguridad e indefensión queexperimentan las comunidades, familias e individuos en sus
condiciones de vida a consecuencia del impacto provocado por algún tipo de evento económico
social. Por otra parte, el manejo de recursos y las estrategias que utilizan las comunidades, familias
y personas para enfrentar los efectos de ese evento. Tiene su origen en dos vertientes. Por una parte, en los estudios sobre desastres naturales,los que suelen evaluar los riesgos de comunidades y familias ante fenómenos catastróficos y diseñan estrategias para hacerles frente.
El mundo intelectual anglosajón comenzó a utilizar el enfoque de vulnerabilidad para comprender los cambios en las condiciones de vida que experimentan las comunidades rurales pobres en condiciones de eventos socioeconómicos. El enfoque de vulnerabilidad al darcuenta de la “indefensión, inseguridad, exposición a riesgos, shocks y estrés”, provocados por eventos socioeconómicos extremos entrega una visión más integral sobre las condiciones de vida de los pobres y, al mismo tiempo, considera la disponibilidad de recursos y las estrategias de las propias familias para enfrentar los impactos que las afectan.
En realidad, el enfoque de pobreza califica de formadescriptiva determinados atributos de personas y familias, sin dar mayor cuenta de los procesos causales que le dan origen. La vulnerabilidad, en cambio, hace referencia al carácter de las estructuras e instituciones económico sociales y al impacto que éstas provocan en comunidades, familias y personas en distintas dimensiones de la vida social.
c-las dimensiones de la vulnerabilidad social:
La...