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INTRODUCCIÓN

El comportamiento de la economía venezolana en 1994, fue marcado por fuertes desequilibrios en las áreas fiscal, monetaria, financiera y cambiaria, determinadosprincipalmentepor el surgimiento de la crisis financiera a principio de año que exacerbaron los desbalances ya latentes en la economía heredados de años anteriores.
A esto se incorporó lasexpectativas adversasante la pérdida de credibilidad sobre la capacidad del Gobierno para corregirlos, en vista del retraso y descoordinación respecto a las medidas adoptadas, en las áreascambiaria, tributaria ylegislación financiera.
En Venezuela los cambios internos se han realizado de manera contundente y en tiempos relativamente cortos, especialmente con los aspectosque guardan relación con: (a) Lacreación de la asamblea Nacional Constituyente, (b) La Realización de los referéndum para derogar la Constitución de la República de Venezuela, del año 1961,(c) La creación de la Nueva Constitución dela República Bolivariana de Venezuela, (d) La Modernización del Servicio Nacional Integrado Aduanero y Tributario (SENIAT) y (e) La devaluacióndel signo monetario nacional, lo que ha incidido en lanecesidad de ser competitivos en este nuevo escenario.
Motivado por estos factores, se ha generado como consecuencia una evidenteevasión fiscal en Venezuela, la cual ha sido una constante en elsistema de impositivo venezolano, a pesar de la revisión y los ajuste que
se han realizado a los diferentes métodos derecaudación de la administración tributaria y a las modificaciones legalessancionatorias de tal conducta, a pesar de ello los problemas generados por la evasión
fiscal parecieran estar lejosde solucionarse.
Según la Art. (153) de la Ley Orgánica de Régimen Municipal,(1989), los Municipios, pueden establecer su sistema de administración de persona y tributación interno..