Yaracuy

Ficha del DCAF

Estados de Emergencia
02/2008
¿Qué es un estado de excepción?

¿Qué es un estado de excepción?

¿Cuáles son los componentes clave de
un estado de excepción?

Un estado de excepción deriva de una declaración
gubernamental realizada como respuesta a una situación
extraordinaria que representa una amenaza fundamental
para el país.

¿Por qué es importante este asunto?¿Qué principios esenciales deben
ser respetados durante el estado de
excepción?
¿Qué derechos humanos no pueden
limitarse ni siquiera en el caso de un
estado de excepción?
¿Qué poderes especiales pueden
proclamarse en un estado de
excepción?
¿Qué mecanismos y enfoques pueden
ayudar a proteger contra el abuso de
los poderes del estado de excepción?
¿Qué rama del gobierno puededeclarar un estado de excepción?
Temas relacionados
Información adicional

D CA F
Geneva Centre for the
Democratic Control
of Armed Forces
Este documento forma parte de las series
de fichas del DCAF, que proporcionan a
los profesionales del ramo introducciones
concisas a una variedad de asuntos en el
ámbito del buen gobierno y de la reforma del
sector de la seguridad.

La declaración puedesuspender algunas funciones
normales del gobierno, puede alertar a los ciudadanos
para que alteren su comportamiento normal o puede
autorizar a agencias gubernamentales a implementar
planes de preparación de emergencia así como a limitar o
suspender libertades civiles y derechos humanos.
La necesidad de declarar un estado de excepción puede
surgir de situaciones tan diversas como una acciónarmada
contra el estado por elementos internos o externos, un
desastre natural, disturbios civiles, una epidemia, una crisis
financiera o económica o una huelga general.
Los estados de excepción no son inusuales, particularmente
en regímenes dictatoriales donde el estado de excepción
puede prolongarse tanto como dure el régimen en sí.
En algunas situaciones, también se declara la leymarcial,
permitiendo al ejército actuar con mayor autoridad.
Otros términos para referirse a situaciones de emergencia
son estado de excepción, estado de alarma y estado de
sitio.

¿Cuáles son los componentes clave de un
estado de excepción?
Los estados de excepción tienen dos componentes:
• un marco legal que consiste en bases constitucionales
y legislativas para el estado de excepción, y
•un marco operacional que comprende la estructura
organizacional y planes estratégicos para gestionar el
estado de excepción.

Estados de Emergencia
Aun estando separados, estos componentes deben
ser compatibles; en otras palabras, el marco legal
debe tener en cuenta las exigencias operacionales,
y las exigencias operacionales deben respetar el
marco legal, incluyendo el derechointernacional.
Centrándose en el marco legal, esta ficha abordará
la responsabilidad democrática, los derechos
humanos y la primacía del derecho durante los
estados de excepción.

¿Por qué es importante este asunto?
La implementación de la ley de excepción conlleva
invariablemente restricciones en la actividad y los
derechos económicos, civiles y políticos normales
para atender lascircunstancias extraordinarias
que han dado lugar a la situación de emergencia.
Determinadas restricciones pueden estar
totalmente justificadas.
Al mismo tiempo, existe el peligro de que el
gobierno se aproveche del estado de excepción
para introducir restricciones injustificadas en
derechos humanos y libertades civiles, para
neutralizar oponentes políticos, para posponer
elecciones o para otros finesen su propio
interés que serían más difíciles de perseguir en
circunstancias normales.
En algunos países, ha habido una tendencia a
mantener estados de excepción durante años
o incluso décadas, mucho después de que la
razón original para su proclamación hubiese
desaparecido. El peligro de que una “dictadura
constitucional” pueda surgir de un estado de
excepción no debería subestimarse....