A-3Forodedebae

9-05-2012
ACTIVIDAD 3 FORO DE DEBATE
1. ¿Cómo está definida la COMPETENCIA de los Órganos o autoridades para realizar las diferentes fases del procedimiento de ejecución de obligaciones (aprobación, compromiso del gasto; liquidación de obligaciones y pago)? ¿En determinados casos es son necesarias autorizaciones complementarias de órganos superiores?

En México la norma general seestablece en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) y su Reglamento en los que se realiza un procedimiento específico de nacimiento u origen de las obligaciones asumidas por el presupuesto público y para su revisión y pago por lo que se encarga de todo lo referente en materia de programación, presupuestación, aprobación, ejercicio, control y evaluación de los ingresos yegresos públicos federales:

La LFPRH establece como Presupuesto devengado ”el reconocimiento de las obligaciones de pago por parte de los ejecutores de gasto (Poderes Legislativo y Judicial, los entes autónomos a los que se asignen recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) , así como las Dependencias y Entidades) a favor de terceros, por los compromisos o requisitos cumplidos poréstos conforme a las disposiciones aplicables, así como de las obligaciones de pago que se derivan por mandato de tratados, leyes o decretos, así como resoluciones y sentencias definitivas, y las erogaciones a que se refiere esta Ley”.
La competencia para cumplir con las fases en dicha ejecución (compromiso de gasto) recae en las Unidades responsables de cada área administrativa de los PoderesLegislativo y Judicial, los entes autónomos, y las dependencias y Entidades que están obligadas a la rendición de cuentas sobre los recursos humanos, materiales y financieros que administra para contribuir al cumplimiento de los programas comprendidos en la estructura programática autorizada.
La Aprobación del gasto después de que los entes ejecutores presentan su proyecto de presupuesto ante laSecretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP) es a cargo de la Cámara de Diputados (CD) la cual por mandato constitucional revisa a través de sus comisiones de gasto y autoriza y/o modifica los montos consignados en el PEF de cada ejercicio fiscal, hasta contar con el definitivo que se publica en el Diario Oficial de la Federación (DOF).
Los Responsables de cumplir con un control presupuestaleficiente de obligaciones de la Hacienda Pública Federal por orden jerárquico en los tres primeros niveles son:
Los Titilares de las dependencias y entidades quienes vigilaran las estrategias básicas y los objetivos de control.
Los subsecretarios y oficiales mayores o equivalentes de las dependencias, así como los directores generales o equivalentes de las entidades, encargados de la administracióninterna, definirán las medidas de implementación de control presupuestario que fueren necesarias y deben presentar a la SHCP y a la CD informes periódicos sobre el cumplimiento de objetivos.
Los servidores públicos responsables del sistema que controle las operaciones presupuestarias en la dependencia o entidad correspondiente, responderán dentro del ámbito de sus respectivas competencias.
LaTesorería de la Federación, por sí y a través de sus diversas oficinas, efectuará los cobros y los pagos correspondientes a las dependencias los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autónomos y las entidades, recibirán y manejarán sus recursos así como harán sus pagos a través de sus propias tesorerías o sus equivalentes mediante cuentas por liquidar certificadas
Por último en cuanto a la partefinal de la pregunta, siempre que existan adecuaciones presupuestales (aumento, disminución o transferencia) con afectación a las partidas establecidas en el PEF publicado en el DOF se tramita, a través de procedimientos oficiales, la autorización de la SHCP y en cumplimiento de las leyes que por ejemplo en el caso de gasto de inversión (infraestructura y servicios relacionados) tengan...