D.S. 28699 de 1ro de mayo de 2006.

Páginas: 12 (2880 palabras) Publicado: 1 de diciembre de 2013
Estabilidad Laboral: Evaluación Jurídica del D.S. 28699 de 1ro de mayo de 2006.

Lic. Marcelo Ponce Ortiz

Introducción.

Bolivia no cuenta con grandes empresas capitalistas, sino con pequeñas y medianos empresas, que se manejan en un gran porcentaje en situación irregular respecto a su debido registro en las instituciones correspondientes (Ministerio de Trabajo, Ente de SeguridadSocial, etc) situación que justiican desde el punto de vista económico ya que el hecho de soportar la carga económica que resulta de llevar registros adecuados hace inviable la continuidad de la empresa; en tal sentido el vislumbrar una demanda laboral que contemple montos elevados inaceptables (alegando horas extras, recargos y otros excesos) provoca el desequilibrio financiero de ……………………..Como laautoridad jurisdiccional laboral tiene obligación de protección sobre la pretensión del trabajador (dispone, arraigos, retenciones de fondos, embargos de bienes, etc.). En términos estrictamente jurídico-laborales no existe una forma de evitar los excesos laborales. Este factor determina que la empresa (impuesta a participar del sistema de globalización) tenga que recurrir a la suscripción deinstrumentos legales que eviten su vinculación laboral afectando de esa manera la estabilidad laboral. El equilibrio entre los derechos y obligaciones tanto del empleador como del trabajador y viceversa, no se produce con la derogación del parcial del D. S. No.21060 realizada a través del D.S Nº 28699 del 1 de mayo de 2006; cabe al presente trabajo evaluar si su implementación contribuye o no asuperar la situación de inestabilidad y precariedad laboral de los trabajadores, tomando como punta de partida que esta situación fue resultado de la aplicación del modelo neoliberal en su integralidad expresado en un proceso de extrema flexibilización laboral en consonancia con la liberación de mercados, la apertura irrestricta de la economía al comercio mundial y a la inversión extranjera y, lareforma del Estado traducida en la privatización de las empresas públicas; lo cual genero en su momento un alto índice de inestabilidad laboral y de condiciones de trabajo altamente depauperadas.
La presente monografía lleva por titulo “Estabilidad Laboral: Evaluación Jurídica del D.S. 28699 de 1ro de mayo de 2006”; su contenido estará centrado en realizar el análisis legal de los aspectosjurídico-laborales emergentes de la promulgación del D.S. Nº 28699; partiendo únicamente de criterios positivos y negativos en función de la diversidad de instituciones de derecho público, privadas, organizaciones sindicales y personas naturales directamente afectadas por la norma legal objeto de estudio.

Concepto de Estabilidad Laboral.

El concepto de Estabilidad deviene de la cualidad de estableque en la primera acepción del Diccionario de la Lengua Española alude a lo que “se mantiene sin peligro de cambiar, caer o desaparecer”; en el Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual de Guillermo Cabanellas, encontramos que en el ámbito laboral estabilidad consiste en le derecho de un trabajador a conservar su puesto de trabajo indefinidamente, de no incurrir en faltas previamentedeterminadas o de no acaecer especialísimas circunstancias, es un factor que se deriva de la característica de tracto sucesivo propio del contrato de trabajo, Cabanellas al abordar la estabilidad absoluta y la relativa las asocia con las nociones de perdurabilidad y de durabilidad respectivamente y plantea las siguientes diferencias:

También se define como Estabilidad Laboral el derecho del trabajador aconservar su puesto durante toda la vida laboral, no pudiendo ser declarado cesante antes que adquiera el derecho de su jubilación, a no ser por causa taxativamente determinada". En síntesis consiste en el derecho que un trabajador tiene a conservar su puesto indefinidamente, de no incurrir en faltas previamente determinadas o de no acaecer en especialísimas circunstancias.
La estabilidad...
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