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SOBERANIA 2

En el derecho internacional, la soberanía es un concepto clave, referido alderecho de un estado para ejercer sus poderes.Concepción del conceptoEl concepto de soberanía no fue manejado ni por griegos ni por romanos.Dice Georg Jellinek que la idea de soberanía se forja en la Edad Media y«en lucha con estos tres poderes (la Iglesia, el Imperio romano y losgrandes señores ycorporaciones) ha nacido la idea de la soberanía, que es,por consiguiente, imposible de conocer sin tener igualmente conocimientode estas luchas». Diversos autores contemplan la cuestión de la soberaníaen sus obras; tal como Herman Heller, con La Soberanía; F. H. Hinsley,con El concepto de soberanía; o Harold J. Laski, con El problema de lasoberanía.En las monarquías absolutas la soberanía corresponde alEstado, el cual asu vez queda identificado al rey («El Estado soy yo», dijo Luis XIV). De ahíque el monarca sea llamado soberano, denominación que aún perdura. Elliberalismo subvirtió el concepto de soberanía y concibió dos modalidadesde ésta: una, revolucionaria, en la que el pueblo, considerado como unconjunto de individuos, ejerce el sufragio universal (la soberanía popular);otra, conservadora,que reside en un parlamento de voto censitario (lasoberanía nacional).Soberanía nacional y popularEl término soberanía popular se acuñó frente a la tesis de la soberaníanacional. La Constitución francesa de 1793 fue el segundo texto legal queestableció que «la soberanía reside en el pueblo». Jean Jacques Rousseau,en El contrato social, atribuye a cada miembro del Estado una parte igualde lo quedenomina la «autoridad soberana» y propuso una tesis sobre lasoberanía basada en la voluntad general. Para Jean Jacques Rousseau elsoberano es el pueblo, que emerge del pacto social, y como cuerpo decretala voluntad general manifiestada en la ley.De acuerdo con las diversas tesis mantenidas hasta la fecha, la soberaníapopular implica «que la residencia legal y efectiva del poder de mando deunconjunto social se encuentra y se ejerce en y por la universalidad de losciudadanos», y particularmente en los Estados democráticos. Así elsufragio universal se convierte en un derecho fundamental y la condiciónciudadana es igual para todos con independencia de cualquier otraconsideración, salvo las limitaciones de edad o juicio.De este modo, por ejemplo, la Constitución española de 1978 reconoce que«lasoberanía nacional reside en el pueblo, del que emanan todos lospoderes del Estado».Derecho internacionalEl vocablo soberanía también ha jugado un importante papel en la teoríapolítica y en la doctrina del derecho internacional. En ocasiones elcontenido de esta palabra ha sido oscurecido y deformado, por lo quepuede entenderse de varios modos o admitir distintas interpretaciones y

ser, porconsiguiente, motivo de dudas, incertidumbre y confusión. Elprincipal problema estriba en que habiendo tantas definiciones del términocomo hay autores, no hay acuerdo sobre cuál es el objeto buscado por esteconcepto en el derecho internacional. Según la ya clásica definición de Jean Bodin, admitida por la mayor parte de la doctrina: «Soberanía es elpoder absoluto y perpetuo de una república», quien,a su vez, determinaclaramente cual es el objeto de su definición. Primero establece lo que esrepública: «República es el recto gobierno de varias familias y de lo que leses común con poder soberano»; para seguidamente decir: «una vezestablecido el fin, hay que establecer los medios para conseguirlo». Cuyocorolario sería que la soberanía es el medio para conseguir el rectogobierno, y no cualquiergobierno.Por otro lado, Carré de Malberg, en su Teoría General del Estado, trasanalizar y descomponer el concepto de soberanía «en independencia en elexterior y superioridad en el interior del Estado», manifiesta que elconcepto parece doble, pero que, en definitiva, «soberanía interna ysoberanía externa no son sino los dos lados de una sola y mismasoberanía».Es posible que, pensando en esos que...