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DEFINICION DE OBJETIVOS Y PRIORIDADES
Karen Marie Mokate
Marzo 2004

Hablamos constantemente de objetivos. Especificamos los objetivos de nuestras reuniones,
nuestros programas y nuestras organizaciones. Nos referimos a objetivos de corto plazo y de
largo plazo. Documentamos objetivos generales y específicos. Algunas veces intentamos
consensuar objetivos prioritarios de tal forma quemúltiples actores afectados por una iniciativa
participen en la especificación de lo que se propone hacer.
No obstante, los objetivos especificados para gran parte de las iniciativas asociadas con el
desarrollo social no forman una base suficientemente sólida para una gerencia social
verdaderamente “accountable”1 , porque no son suficientemente claros, viables o verificables.
Frecuentemente, losobjetivos formalmente especificados son expresiones cargadas de la jerga de
moda, a veces asociadas con problemas vagos y no delimitados, típicamente ambiguas y
excesivamente ambiciosas.
Objetivos de esta naturaleza limitan el desarrollo de la dimensión estratégica de la gerencia. Este
texto tiene por objetivo rescatar el papel central y estratégico de la identificación de problemas onecesidades y la especificación de objetivos. Proponemos aportar al fortalecimiento de los
procesos gerenciales, por medio de una especificación de objetivos concretos, verificables y
viables.
La transformación deseada: una imagen mejorada del mundo
La formación de políticas y programas sociales requiere de la identificación y priorización de
algunas necesidades que se proponen satisfacer o unosproblemas que se buscan superar. Al
identificar y priorizar una necesidad o un problema, generamos la imagen de una transformación
que buscaríamos generar: un mundo en que dicha necesidad está plenamente satisfecha. A
manera de ejemplo, Luiz Inacio Lula da Silva, en su campaña por la Presidencia de Brasil,
generó una imagen concreta del país que proponía generar: el de un país en que todos losciudadanos tengan capacidad de comer tres veces al día, todos los días del año.
La identificación, especificación y priorización de un cambio que se espera generar dan una
visión del futuro que se quiere. Así definen un “norte” a los procesos de formación de políticas y
programas sociales y gerencia social. Por definir una razón de ser de las iniciativas asociadas,
introduce una visiónestratégica a la gerencia social. Define, aunque de manera amplia, el
beneficio que se propone generar para la sociedad o sea, el valor social que se generará.
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He optado por usar los términos “accountable” y “accountability” en inglés por no haber encontrado una
traducción aceptable al castellano. Las dos opciones de traducción que se suelen utilizar quedan cortas de captar la
esencia de“accountability”: “rendición de cuentas” refleja una acción que los equipos “accountables” sean capaces
de realizar y dispuestos a hacer; “responsabilidad” forma parte del “accountability”, pero un equipo responsable
también tiene que estar capaz de demostrar sus logros y sus procesos para ser “accountable”. El “accountability”, en
otras palabras, requiere de responsabilidad, compromiso y la capacidad ydisponibilidad de rendir cuentas y
demostrar logros.

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No obstante, la “transformación deseada” que guía nuestros esfuerzos de desarrollo social suele
ser insuficiente para consolidar una gerencia estratégicamente comprometida a la generación de
mejoras en el bienestar de los ciudadanos. La grandeza de su ambición y la incorporación de la
jerga que actualmente está de moda hacen que lasimágenes pintadas sean capaces de movilizar
mucho apoyo político y generar una amplia base de compromiso. Son consignas que mueven
masas sencillamente por ser de aceptación universal, difícilmente rebatidas. Ejemplos de
transformaciones deseadas de esta naturaleza incluyen las siguientes:
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“Inclusión plena de todo ciudadano”.
“La eliminación de pobreza en el menor tiempo...