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Hay tres acciones principales que los gobiernos usan para enfrentar los costos externos:
Impuestos
Cargos por emisiones
Permisos negociables
A continuación se describen en forma breve:
Impuestos
El gobierno puede establecer un impuesto igual al costo marginal externo. El efecto del impuesto es lograr que el costo marginal privado másel impuesto se igual al costo marginal social, CM + impuesto = CMS.
Este impuesto es llamado impuesto pigouviano, en honor del economista británico Arthur Pigou, quien fue el primero en proponer que se enfrentaran las externalidades de esta manera.
La figura muestra cómo se alcanza el nivel eficiente de producción con un impuesto a la contaminación.
Cargos por emisiones
El gobierno establece unprecio por unidad de contaminación, de forma que si una empresa desea contaminar más, deberá pagar más cargos por emisiones.
Esto induce a las empresas a generar el nivel eficiente de contaminación, pero el gobierno necesitaría mucha información que normalmente no está disponible.
Permisos negociables
A cada empresa se le asignaría un monto permitido de contaminación por periodo y las empresascomerciarían los permisos.
El precio de mercado de un permiso confrontaría a los contaminadores con el social costo marginal de sus acciones y llevaría a un resultado eficiente.
Externalidades positivas: el conocimiento y la educación
Uno de los principales ejemplos, aunque no el único, de externalidades positivas es el conocimiento y la educación. El conocimiento proviene de la educación y lainvestigación y crea beneficios externos.
Beneficios privados y beneficios sociales
Un beneficio privado es un beneficio que el consumidor de un bien o servicio recibe, y beneficio marginal privado (BM) es el beneficio privado de consumir una unidad más de un bien o servicio.
Un beneficio externo es un beneficio que algún otro distinto del consumidor recibe. El beneficio marginal externo es elbeneficio de consumir una unidad más de un bien o servicio que alguna otra persona distinta del consumidor disfruta.
Beneficio marginal social es el beneficio marginal disfrutado por la sociedad entera—por el consumidor y por cualquier otro sobre el que el beneficio recaiga—y es la suma del beneficio marginal privado y el beneficio marginal externo:
BMS = BM + beneficio marginal externo
La figura ilustrala curva BM, y la curva BMS. El beneficio marginal externo es la distancia vertical entre las curvas BM y BMS. La figura muestra como el mercado da una subproducción, al darse el beneficio externo y se crea una pérdida irrecuperable.
Acciones del gobierno para enfrentar los beneficios externos
Hay 4 acciones principales:
La provisión pública
Los subsidios
Los cupones
Los derechos de propiedad(patentes y derechos de autor)
A continuación se describen en forma breve:
Provisión pública
Bajo la provisión pública, una autoridad pública que recibe pago del gobierno produce el bien o servicio y vende la cantidad en la que el costo marginal iguala al beneficio marginal social.
La figura muestra cómo la provisión pública puede alcanzar un resultado eficiente.
Subsidios
Un subsidio es un pago delgobierno a productores privados. Si el gobierno paga al productor un monto igual al beneficio marginal externo por cada unidad producida, la cantidad producida aumenta hasta donde el costo marginal iguala al beneficio marginal social.
La figura muestra cómo los subsidios pueden alcanzar un resultado eficiente.
Cupones
Un cupón es un “símbolo” que el gobierno provee a las personas, el cual puedeser usado para comprar ciertos bienes o servicios específicos.
Derechos de propiedad intelectual
La forma de establecer los derechos de propiedad intelectual son las patentes y los derechos de autor, por medio de los cuales se otorga derechos de exclusividad al inventor de un bien, servicio o proceso productivo para usar, producir o vender su invención por un número dado de años.
Las patentes y...
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