actividad financiera

CAPÍTULO I. ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

1.1. Concepto 
Es la que desarrolla el estado para realizar erogaciones o gastos, como así también cuando obtiene recursos o medios monetarios para atender dichas erogaciones. Consiste en el diseño y ejecución de un conjunto de operaciones,  con el objetivo de lograr la satisfacción de las necesidades colectivas prioritarias; vale decir, son elconjunto de operaciones que realiza el Estado con la finalidad de alcanzar la consecución de sus fines, esto es la satisfacción de las necesidades públicas.

La actividad financiera se traduce en las entradas y salidas de dinero en la Caja del Estado. Una característica fundamente de la actividad financiera es su instrumentalidad. Su instrumentalidad consiste en que no constituye un fin en sí misma, ose que no atiende directamente a la satisfacción de una necesidad de la colectividad, sino que cumple una función instrumental porque su normal desenvolvimiento es condición indispensable para el desarrollo de las otras actividades.

La actividad financiera del Estado está integrada por tres actividades parciales diferenciadas:

1. La previsión de gastos e ingresos futuros materializadageneralmente en el presupuesto financiero.

2. La obtención de los ingresos públicos necesarios para hacer frente a las erogaciones presupuestariamente calculadas.

3. La aplicación de esos ingresos a los destinos fijados, o sea, los gastos públicos.
Los ingresos del Estado.
La estructura gubernamental del estado requiere para cumplir con las funciones que la ley le otorga de proveerse de los medioseconómicos necesarios para enfrentar sus obligaciones de proveer los servicios públicos, así como para garantizar su continua existencia.
Así entonces el Estado tiene la necesidad de asignar a la estructura gubernamental una serie de ingresos financieros que se obtienen a gracias a la recaudación tributaria.
La recaudación es una actividad soberana del Estado, en la que se demuestra la potestad de este alimponer inclusive de forma coactiva el cobro del tributo sobre los ciudadanos e incluso sobre los propios órganos gubernamentales obligados al pago del tributo.
Esta característica coactiva, heterónoma y general, es la que brinda tanto al derecho financiero como al derecho tributario sus características de ramas autónomas del resto del sistema jurídico.
En general el estado obtiene ingresos en dosgrandes vías, los que recibe en vía de derecho privado y los que recibe en vía de derecho público. Pero finalmente son los ingresos regulados por las normas de derecho público y que el Estado obtiene ejerciendo su potestad soberana los que conforman el monto de mayor importancia para la existencia del Estado.
Los ingresos por derecho privado son mínimos, generalmente el Estado los recibe en víade cesiones de derechos privadas, en vía de donaciones o en vía testamentaria o intestamentaria.
Son los ingresos del Estado regulados por el derecho Público los que ocupan el estudio fundamental del Derecho Financiero.

Los recursos del Estado.

Así entonces, los recursos del Estado se obtienen primordialmente por normas de derecho Público.
En este sentido existen dos tipos de ingresos del Estadoen relación a las características de las normas de derecho público que los regulan.
Por una parte tenemos los recursos fiscales y en otra a los recursos con carácter de financiamientos.
En el primer caso estaremos refiriéndonos a los ingresos de carácter fiscal. En el otro nos referimos a los ingresos que provienen de la contratación de créditos, empréstitos o préstamos derivados.
  
Sin embargo ami parecer la clasificación teórica que nos puede ilustrar con mayor precisión cuál es la manera en que se dividen los ingresos del estado es la clasificación cameralista que divide a los ingresos del Estado de la siguiente manera:
1.- los ingresos derivados del principio de la soberanía fiscal del Estado esto es, los impuestos;
2.- Los ingresos que provienen de unidades económicas del Estado,...