Acto Administartivo

Señores Magistrados CONSEJO DE ESTADO. SECCIÓN PRIMERA. E S D

Referencia: Acción de Nulidad contra el artículo 44 de la Resolución 0-0285 del 16 de marzo de 2001 de la Fiscalía General de la Nación.

ALIRIO URIBE MUÑOZ, representante legal de la CORPORACIÓN COLECTIVO DE ABOGADOS JOSE ALVEAR RESTREPO, ORGANIZACIÓN DEFENSORA DE LOS DERECHOS HUMANOS,, me dirijo a Usted para interponer ACCIÓN DESIMPLE NULIDAD en los términos del artículo 84 del C C A, contra la FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN, representada por el fiscal LUIS CAMILO OSORIO. HECHOS

1. El día 16 de marzo de 2001, la Fiscalía General de la Nación mediante Resolución número 0-0285 adoptó el reglamento único de Seguridad y Vigilancia para la sede central de la Fiscalía General de la Nación, contenido en un documentocompendiado en cuarenta y dos folios que se anexaron a la misma resolución, cuyo artículo 44 indica en su literal: “La visita de abogados a celdas es en el horario de nueve a diez de la mañana, de lunes a viernes. Deben traer orden y/o autorización del fiscal que adelanta el proceso, las cuales se mantendrán en el puesto a fin de controlar la vigencia de cada una. Ingresan hasta dos abogados porretenido. Si se presenta una excepción, ésta debe ser autorizada por el coordinador de seguridad o el responsable de celdas, haciendo la anotación en la minuta”. 2. En la práctica, y dados los controles que ejercen los vigilantes en el ingreso a la sede central de la Fiscalía General de la Nación, a fin de garantizar la seguridad de los retenidos y los funcionarios, estos sesenta minutos de visita diariosson reducidos a menos de la mitad de tiempo efectivo con que cuentan los abogados para comunicarse con los retenidos. Además de lo anterior, es de resaltar que la autorización a la que hace referencia el mismo artículo, que debe ser

expedida por

“el fiscal que adelanta el proceso” se

constituye igualmente en una limitante para la comunicación entre los abogados defensores y los reclusosde las celdas de la Sede Central de la Fiscalía General de la Nación. 3. El accionante considera que esta situación vulnera varios derechos fundamentales de los reclusos que se encuentran en una situación de indefensión y en alto grado de vulnerabilidad. Esta situación vulnera directamente el derecho a la igualdad que les acude a los retenidos ya que las personas que se encuentran recluidas en lasede de otros organismos de seguridad no tienen esta limitante de tiempo en la visita de sus abogados defensores. De la misma manera, el artículo demandado vulnera el derecho de los detenidos a contar con una defensa técnica, ya que en un tiempo reducido no es posible lograr una comunicación rápida, pronta y eficaz tal que permita al abogado estructurar la estrategia de la defensa. Finalmenteestá sometiendo a los reclusos a la incomunicación durante los días sábados y domingos ya que establece las visitas solamente en los días hábiles: “La visita de abogados a celdas es en el horario de nueve a diez de la mañana, de lunes a viernes...”, y esto contradice lo establecido en la ley y la Constitución.

4. A juicio del

demandante, este artículo resulta

contrario a los principiosconstitucionales referentes a las garantías que deben existir en el ejercicio de la defensa judicial dentro del proceso penal, que constituye parte fundamental del derecho al debido proceso y por ende tiene vinculación directa con el derecho a la libertad y a la igualdad de las personas detenidas en los calabozos de la sede central de la Fiscalía General de la Nación. 5. Consideramos igualmente que lavía idónea para obtener la nulidad de este artículo es la acción de simple nulidad ya que se trata de un acto administrativo que coloca en situación reglamentaria a unas personas determinadas pero por tratarse de un asunto directamente relacionado con el ejercicio de la defensa técnica en lo penal es de interés general de la colectividad. FUNDAMENTOS DE DERECHO NULIDAD POR VIOLACIÓN DE LAS...