Administracion descentralizada en colombia

FEBRERO 16 DE 2006

MARCO CONSTITUCIONAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO
Son muchos los artículos de La Constitución que le permiten al estado
desarrollar su actividad, tales como el artículo 1,
ARTICULO 1. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundadaen el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general
Colombia, con la Constitución del 91, se convirtió en un
estado social de derecho. Antes de dicha Constitución, era un estado de
derecho, o sea un estado limitado, obligado a cumplir solamente lo que la
ley le dijera, el campo de aplicación del derechoadministrativo era lo que
le indicara el ordenamiento jurídico. Ahora es un estado social de derecho,
tiene énfasis en lo social, con prevalencia del respeto de la dignidad
humana, de la protección de las garantías, protección de la honra y bienes,
donde prevalece el interés general sobre el particular, esto tiene una
trascendencia tan grande, que con fundamento en este postulado, que indica
queprevalece el interés general sobre el particular, nos hacen pensar que
se pueden menoscabar derechos, por ejemplo, se necesita hacer una vía
pública, y por donde ésta ha de pasar, hay una casa donde vive una persona
muy pobre; al estado entonces no le interesa esto, el estado le expropia y
le paga el justo precio de su propiedad, porque prevalece el interés de la
colectividad frente a eseinterés particular de la señora. Esto presentado
así, se miraría como una injusticia social. También sucede por ejemplo con
lo de la estratificación catastral, cuando ésta se le ha aumentado a una
persona que no tiene empleo en un 100%, la administración no tiene en
consideración la situación tan difícil de esta persona, estas no son cosas
que se constituyan en argumentos para que le rebajen elavalúo, tendrían que
argumentar aspectos de carácter comercial para ello. Este postulado del
interés general se invoca frente a muchas situaciones, por ejemplo, al
montar el sistema Metro en Medellín, con lo que se perjudicaron algunos
sectores de la economía como el transporte público colectivo y el transporte
público individual, estos sectores no podían oponer su afectación económica
antela construcción de una obra que iba a beneficiar a toda la comunidad,
como lo es el Metro. Pero hay que tener en cuenta que cuando se hace uso
de esa prevalencia del interés general, si hay un detrimento patrimonial
para terceros, hay que compensarlas o indemnizarlas, hay que mantenerlas en
iguales condiciones, ningún ciudadano puede ser puesto en la condición de
soportar más cargas que otrosciudadanos, esto entre comillas, pues
obviamente algunas personas de algunos barrios pagan más altos los servicios
públicos, o más alto el impuesto predial, con relación a personas de otros
barrios, pues eso se basa en el estrato socio económico de cada cual,
(igualmente para algunas actividades existen exenciones en el pago del
impuesto predial por ejemplo, como a los cultos religiosos,también podría
pensarse que a las universidades se les diera exenciones, por no asistirles
ánimo de lucro).
Colombia, es una administración DESCENTRALIZADA, (art. 1 C.N) en oposición a la centralización, la centralización implicaba que el poder estaba
concentrado en la capital de La República; hoy no es así; la
descentralización implica que hayan municipios, departamentos, CorporacionesAutónomas Regionales, Superintendencias, o sea que no existe solamente
la capital. Implica que no todos los asuntos son competencia exclusiva de
la capital, pues hay algunos que son competencia exclusiva de las entidades
territoriales, como por ejemplo la educación, la salud, las obras públicas.
Un aspecto que sí está centralizado es la seguridad del estado, por ejemplo
nadie puede hablar con la...