afganistan y la cruz roja

El conflicto armado en Afganistán

I.- INTRODUCCIÓN.
Posterior a los ataques terroristas del 11 de Septiembre del 2001, Estados Unidos, apoyado por gran parte de la comunidad internacional, declaró que perseguiría a los responsables del atentado hasta capturarlos. El grupo terrorista Al Qaeda, liderados por Osama Bin Laden, se adjudicó los ataques y permaneció oculto en las zonas montañosasde Afganistán, país que era controlado por los Talibanes, sin ser un gobierno legítimamente reconocido por gran parte de la comunidad internacional. El 7 de Octubre del mismo año, EE.UU. lideró una ofensiva militar multinacional bajo el nombre de Operación Libertad Duradera (OEF por sus siglas en inglés), que tuvo como resultado el derrocamiento del régimen talibán y el establecimiento de laAdministración Provisional Afgana el 19 de Junio del 2002, eligiendo a Hamid Karzai como nuevo jefe de gobierno.
Durante el desarrollo del conflicto armado en Afganistán, se distinguen claramente dos períodos de hostilidades que difieren entre sí en el marco jurídico que los regula. El primero, se desarrolló entre el 7 de Octubre del 2001, cuando EE.UU. inicia las hostilidades junto a una coaliciónmultinacional contra el régimen Talibán que controlaba el país, y el 19 de Junio del 2002, cuando se instaura un nuevo gobierno a cargo de Hamis Karzai, que es reconocido por la comunidad internacional. Durante este período, el conflicto se ajusta como un conflicto armado “internacional”, ya que existía un enfrentamiento entre dos o más Estados. En este caso particular, era una coalicióninternacional que se enfrentaba a Afganistán controlada por los Talibanes.
Una vez derrocado el régimen Talibán e instaurado un gobierno reconocido internacionalmente, y hasta nuestros días, el conflicto en Afganistán pasó a considerarse como un conflicto armado “sin carácter internacional” o “no internacional”. Lo anterior, debido a que la oposición armada, una vez adecuada al nuevo escenario yconstituida principalmente por lo Talibanes, inició nuevamente las hostilidades, esta vez contra el gobierno de Afganistán apoyado por la coalición internacional.
Es en este segundo período donde, debido a las características de un conflicto asimétrico, la distinción entre civiles y combatientes se dificulta cada vez más. A continuación, se evaluará si el conflicto armado en Afganistán ha afectado laaplicación y la interpretación de los principios de “distinción”, “proporcionalidad” y “precaución” que constituyen el núcleo de las normas jurídicas relacionadas con la conducción de las hostilidades.
II.- DESARROLLO.
La oposición armada, compuesta principalmente por los Talibanes, consiste en grupos de combatientes guerrilleros que se desplazan de un lugar a otro, tienden emboscadas, siembranminas, colocan artefactos explosivos, usan francotiradores y hasta cometen atentados suicidas. Estas estrategias a menudo acercan las hostilidades a los centros urbanos y civiles, donde la distinción entre civiles protegidos y combatientes se hace extremadamente complicada. Lo mismo ocurre con la identificación de objetivos militares legítimos, la aplicación del principio de la proporcionalidad ylas precauciones en el ataque.
El principio de Distinción. Este principio está relacionado con que los combatientes de ambas partes beligerantes, puedan ser, distinguidos como combatientes y fácilmente diferenciados de los civiles protegidos. En el conflicto que se analiza, los Talibanes en su “Código de Conducta para los Muyahidines”, orientan a sus combatientes a adaptar sus apariencias físicas,como el corte del pelo, vestimentas y zapatos, a los usos de la gente común de la zona. Esto les permitirá moverse con tranquilidad y seguridad dentro del común de la gente, logrando acercarse a objetivos deseados sin ser detectados como amenazas. En este contexto, es la oposición armada la que actúa faltando el respeto a las normas del Derecho Internacional Humanitarios, dejando a las fuerzas...