Apuntes de Derecho Ambiental FES Aragon


TEMA IV.- LEGISLACIÓN NACIONAL EN MATERIA AMBIENTAL.

4.1. La fundamentación Constitucional de la llamada reforma ecológica.
Fundamento Constitucional del Derecho Ambiental

En los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), es la norma jurídica por excelencia, a la cual todas las demás quedan subordinadas. La jerarquía de la Constitucióncomo Ley Suprema proviene del propio texto constitucional y se encuentra plasmado en el artículo 133 que establece: “Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los Tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de cada Estadose arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados.”



Debido al carácter supremo de la Ley Fundamental, se han incorporado en ella diversas disposiciones referentes al medio ambiente con la finalidad de que, al elevarse al máximo rango jurídico, se ejerza un control efectivo de laconducta humana que perjudica al medio ambiente, asimismo, para realizar acciones que fomenten e impulsen el aprovechamiento sustentable, la preservación y la conservación de sus recursos naturales con el propósito de lograr la continuidad de la vida y el bienestar actual y futuro de los ciudadanos mexicanos. (13)

El fundamento Constitucional de las normas segundarias que regulan la conducta humanay social frente a los recursos naturales y los ecosistemas se encuentran en diversas disposiciones que se refieren expresamente al medio ambiente o a los recursos naturales que lo integran, dichos preceptos son los siguientes:

A.
Artículo 2º. Apartado A, fracciones V y VI, y Apartado B, fracción VII.
B
Artículo 4º. Párrafo Sexto.
C.
Artículo 25, Párrafos Primero y Sexto.
D.
Artículo 26.E.
Artículo 27.
F.
Artículo 73 fracciones XVI y XXIX-G.
G.
Artículo115.
H.
Artículo 122.
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13._López Sela, Pedro Luis, Ferro Negrete, Alejandro, Derecho Ambiental, Colección Textos Jurídicos, IURE Editores. Primera Reimpresión 2008.

A.-Artículo 2º. Apartado A, fracciones V y VI, y Apartado B, fracción VII.
La autonomía de los pueblos y de las comunidadesindígenas para mejorar y conservar el hábitat de sus tierras.

Este artículo contiene tres disposiciones relativas a la preservación del medio ambiente y al aprovechamiento racional de los recursos naturales como parte del desarrollo sustentable de los pueblos y comunidades indígenas:

1.- Apartado A, fracción V.- Esta fracción señala textualmente:

“Artículo 2º.
(…)
A.-Esta Constitución reconocey garantiza el derecho de los pueblos y comunidades indígenas a la libre determinación y, en consecuencia, a la autonomía para:
(…)
V. Conservar y mejorar el hábitat y preservar la integridad de sus tierras en los términos establecidos en esta Constitución.”

Este precepto señala que los pueblos y comunidades indígenas gozarán del derecho a la libre determinación y autonomía para conservar ymejorar el lugar en que viven así como para preservar sus tierras. Este es un derecho que en principio los pueblos y comunidades pueden ejercer por sí mismos, debido a su experiencia sobre el uso racional de los recursos naturales y su relación armónica con la naturaleza a la cual consideran y tratan no solo como una fuente de producción, sino como una fuente de vida.

2.- Apartado A, fracciónVI.- Esta fracción dispone lo siguiente:

“Artículo 2º.
(…)
A.-Esta Constitución reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y comunidades indígenas a la libre determinación y, en consecuencia, a la autonomía para:
(…)
VI. Acceder, con respecto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de la tierra establecidas en esta Constitución y a las leyes de la materia, así como a los...