Arquitecto

INSTITUTO DE ARQUITECTURA TROPICAL

INSTITUTO DE ARUQITECTURA TROPICAL

FUNDACION PRINCIPE CLAUS PARA LA CULTURA Y EL DESARROLLO

HOGARES SOSTENIBLES DE
DESARROLLO PROGRESIVO
Alfredo Cilento Sarli
Instituto de Desarrollo Experimental de la Construcción (IDEC)
Universidad Central de Venezuela

IAT EDITORIAL ON LINE FEBRERO 2007

EDITORIAL ON LINE

PUBLICADO EN: TecnologíaConstrucción Nº 18 III, 2000: 23-38.

INSTITUTO DE ARQUITECTURA TROPICAL

RESÚMEN

ABSTRACT

Las políticas de vivienda aplicadas en Venezuela
desde la fundación del Banco Obrero (1928),
hoy Instituto Nacional de la Vivienda (Inavi), se
han basado en la creencia de que el crédito de
largo plazo garantiza el acceso a la vivienda a las
familias de ingresos bajos y medios. Pero, desde
1980cuando las tasas de interés se ubicaron en
dos dígitos y han llegado a superar al 40%, el
crédito de largo plazo dejó de ser un mecanismo
efectivo para la provisión de alojamiento, haciendo
necesario un nuevo enfoque para las estrategias
de alojamiento de la población. En este artículo
se han incorporado distintas reflexiones del autor
sobre el tema de la producción progresiva de
hogares, sufinanciamiento, y la sostenibilidad
y descentralización de la construcción. Se trata
de una revisión de tales ideas, que pudieran ser
consideradas a la hora de formular una política
nacional de alojamiento, con una visión y alcance
distintos a lo hasta ahora planteado en la política
oficial.

The applied housing policy in Venezuela from the
foundation of the Banco Obrero (1928), today
NationalInstitute of Housing (Inavi), have been
based on the belief that the credit of long term
guarantees the housing access to the families of
low and medium revenues. But, from 1980 when
the interest rates reached two digits and they
have ended up overcoming to 40%, the credit of
long term stopped to be an effective mechanism
for the lodging provision, making necessary a
new focus for thestrategies of the population’s
lodging. In this article has been incorporated
author’s different reflections about the topic of the
progressive production of homes, their financing,
and the sustainability and decentralization of the
construction. It is a revision of such ideas that
could be considered when formulating a national
policy of lodging, with a vision and reach different
to theoutlined in the official housing policy.

EDITORIAL ON LINE

INTRODUCCIÓN
En la primera década del siglo XXI más de la
mitad de la población del mundo estará viviendo
en ciudades: 3.300 millones del total de 6.590
millones1. Cerca del 90% de la población
venezolana estará viviendo en zonas urbanas
y más del 40% en ciudades mayores a 500.000
habitantes. El problema de calidad de vida de lapoblación venezolana y de penuria habitacional
es y seguirá siendo urbano. El empobrecimiento
del país, producto de la crisis económica, social y
política que se inició a fines de los 70s, y que se
ha acentuado en los últimos años, ha deteriorado
severamente el hábitat y la calidad de vida en
pueblos y ciudades. El mayor problema que
afecta a los venezolanos es el nivel de pobreza
y sucausante el alto índice de desempleo, que
ha alcanzado, en 2002, nivel sin precedentes
cercano al 17 %, a lo que habría que agregar el
subempleo, representado por el trabajo informal,
ocasional y el buhonerismo, que puede llegar al
60% de la población activa.
En tales condiciones el acceso a un alojamiento
apropiado y costeable se ha hecho totalmente
inalcanzable para la población de ingresosmedios y bajos, que constituyen más del 90%
de la población del país. El enfoque tradicional
de los programas de vivienda del sector público
y de la promoción privada, basados en la oferta
de “viviendas completas”, dejó de tener vigencia
cuando el crecimiento de los costos y precios de
las viviendas-mercancías superó progresivamente
el crecimiento de los salarios reales y del ingreso
de...