Auditoria Administrativa
AUDITORIA ADMINISTRATIVA
CAPÍTULO 1 Auditoria Administrativa
Una auditoría administrativa no se produce en el vacío. Forma parte de una estrategia, de un proceso de cambio que requiere una clara decisión del más alto nivel y un consenso de voluntades destinado a lograr que una organización tenga capacidad para transformarse y crecerde manera efectiva. Parte del convencimiento de que no constituye un fin en sí misma, sino que está ligada a todo un proceso de desarrollo institucional, razón por la cual la aportación de distintos puntos de vista y experiencias, la toma de conciencia generalizada y el ejercicio de una autocrítica en todos los niveles, son determinantes para que esta herramienta pueda alcanzar los resultadosesperados.
El análisis sistemático de todos y cada uno de los aspectos inmersos en su ejecución demanda el establecimiento de una infraestructura que haga posible el flujo información suficiente, relevante, oportuna y veraz, para disponer en el momento y en el lugar adecuados de elementos de decisión y calidad idóneos.
Esta base de información debe permitir amalgamar la historia, el presente yel futuro, articular el concepto con los hechos, las intenciones con los objetivos, la visión con las posibilidades y los escenarios con las áreas de influencia. Es el marco desde el cual deben partir las inferencias, las apreciaciones y las acciones probatorias de la situación que guarda una organización.
La precisión de una metodología bien estructurada, de instrumentos de mediciónvalidados, normas de calidad aceptadas y la conformación de un equipo de trabajo serio y responsable son atributos altamente valiosos para tener la certeza de que su empleo es el mejor medio para allegar a una organización los juicios y criterios indispensables para acceder a un mejor nivel de desempeño.
La auditoría administrativa ha sido, es y será un fértil campo para la administración; suceso lógicopues está ubicada en sus raíces mismas, es la herramienta más versátil y consecuente con la realidad de una organización. Practicar la auditoría administrativa nos obliga a investigar, a penetrar en lo más recóndito de su esencia para asimilar las experiencias y convertirlas en conocimiento, para entender dónde está una organización, cómo llegó hasta allí, de dónde partió y adonde quiere llegar.1.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
En el recuento de hechos históricos más significativos para la administración, The Deslgn qf Organizations de Prapid N. Khandwalla,1 se menciona que en 1800 los investigadores ingleses James Watt y Mathew Bolton desarrollaron una propuesta para estandarizar y medir procedimientos de operación; una propuesta que incluía una reseña específica acerca de la convenienciade utilizar la auditoría como mecanismo de evaluación.
Cabe señalar que ya Khandwalla menciona el término "auditoría", pero existe la posibilidad de que sólo sea producto de una interpretación. Sin embargo, la referencia es consecuente con otros logros que se produjeron en el transcurso de ese periodo, como los de Charles Babbage en 1832, Daniel C. McCallum en 1856 y Henry Metcalfe en 1886,quienes realizaron valiosas contribuciones a la eficiencia operativa, al uso de los organigramas y al estudio de la administración, respectivamente. Un común denominador entre estos teóricos, es que forman parte de la corriente denominada "Administración Sistemática", cuyo principal enfoque se centra en el diseño de procedimientos y procesos para lograr una buena coordinación operativa, en el manejoadecuado del personal e inventarios, y un estricto control organizacional.
Con el nacimiento de la escuela del "Proceso administrativo" en 1916, la auditoría adquiere una relevancia singular para realizar el estudio de las funciones de una empresa, en particular del control. Prueba de esto es la mención que en 1933 Lyndall F. Urwick2 hacía de la importancia de los controles para estimular la...
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