Civil Bienes De Dominio Publico Y Privado
Bienes de dominio público:
I. Determinación
El código civil establece, por una parte, que son bienes de dominio público, los caminos, los lagos, los ríos, las murallas, fosos, puentes de las plazas de guerra y “demás bienes semejantes”(C.C:, art. 539), y, por otra parte, permite inferir que los bienes “destinados al uso público y a la defensanacional” son bienes de dominio público(C.C., art. 541). Pero, en cambio, los textos legales no conducen a la conclusión de que los indicados sean todos los bienes del dominio público, ni expresan tampoco un criterio general para determinar cuáles son los bienes de la nación, estados y municipalidades que pertenecen al dominio público. En consecuencia se hace necesario examinar los distintoscriterios que existen en el derecho comparado, la jurisprudencia y a doctrina.
* De acuerdo a la doctrina clásica del derecho francés del siglo XIX, bienes del dominio publico eran las porciones del territorio afectadas al uso público y no susceptible de propiedad privada, tales como los caminos, costas, puertos, corrientes de agua, etc.
* De acuerdo con el criterio de la determinaciónlegislativa, bienes del dominio público son los calificados como tales por el legislador.
* También se ha sostenido el criterio de que los bienes del dominio público son afectados a servicios públicos.
* Según otro criterio, son bienes del dominio público de la nación estados y municipalidades los bienes de esos entes que han sido afectados por la autoridad competente a fines de utilidad general.II. Régimen jurídico de los bienes de dominio público.
Comprende fundamentalmente la determinación de las normas que los rigen así como de la naturaleza del derecho del ente público sobre los bienes del dominio público y el examen de las tajantes afirmaciones de la doctrina tradicional de que dichos bienes no pueden ser enajenados, gravados, embargados, usucapidos ni arrendados.
* Normasaplicables: los bienes del dominio público; están sustraídos a la aplicación de la ley civil y sujetos a normas de derecho público contenidas expresamente en algunos textos legales o producto de la elaboración doctrinal y jurisprudencial.
* Naturaleza del derecho del ente público: según la primera teoría, la Nación, los estados y las municipalidades no tendrían sobre los bienes del dominiopublico ningún derecho susceptible de ser calificado como derecho de propiedad, ni siquiera como derecho real. Otro sector doctrinal considera que el mencionado derecho de la nación, estado y municipalidades es un verdadero y autentico derecho de propiedad que solo difiere del derecho de propiedad normal en que el ejercicio de los atributos de este se encuentran paralizados x la destinación delbien.
Cuando se trata de bienes del dominio público que en si mismos son susceptibles de apropiación, es perfectamente posible el actos de desafectación y este tiene el efecto de permitir al ente público el ejercicio de las facultades normales inherentes l derecho de propiedad hasta entonces paralizadas por la afectación de bien.
* Inalienabilidad: el propio código civil declara que los bienesdel dominio público son inalienables ( C.C, art. 543) y la doctrina suele calificarlos de bienes fuera del comercio. En efecto, la inalienabilidad del bien es considerada como necesaria para mantener el y asegurar su destinación.
* Gravámenes o cargas: de acuerdo con la doctrina tradicional, es imposible constituir servidumbre u otros derechos reales en cosa ajena sobre bienes del dominiopúblico por cuanto dichos gravámenes podrían frustrar la afectación del bien.
* Imprescriptibilidad: el examen de las normas de del código civil revela que los bienes del dominio público no pueden ser usucapidos por terceros a diferencia de lo que ocurre con los bienes del dominio privado (art. 1959 y 1960).
* Utilización: según la doctrina los bienes del dominio público deben utilizarse...
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