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“Es un escándalo que las brechas sociales sigan siendo tan grandes”

Entrevista: Carlos Noriega


Antropólogo y catedrático de la Universidad Católica, Carlos Eduardo Aramburú participó en la elaboración del estudio sobre desarrollo humano del Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD). En la siguiente entrevista, analiza el reciente informe sobre la evolución de la pobrezadurante el 2009 presentado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y el Banco Mundial, el modelo de crecimiento económico y las brechas sociales, la política de inversión en desarrollo humano del gobierno, entre otros temas.

El último informe sobre pobreza presentado por el INEI revela que la brecha entre los sectores urbanos, donde el 2009 la pobreza cae respecto al 2008,y el sector rural, en el que la pobreza crece, se ha incrementado. ¿Cuál es su opinión sobre esta situación?

Estas cifras revelan que las brechas sociales se mantienen. El 2004 la pobreza urbana era del 37% y la pobreza rural era del 70%. Estamos hablando de una proporción de dos a uno. En el 2009, la pobreza rural es 60% y la pobreza urbana 21%. Esto implica que ahora la pobreza rural es tresveces más que la urbana. Esto revela que la situación de pobreza puede estar mejorando, pero las diferencias sociales no han mejorado. La mayor parte de los pobres en el Perú son niños menores de cinco años.
Según este informe del INEI, en el 2009 hubo un aumento importante en los niveles de pobreza en regiones como la costa rural, donde en un año creció casi 6%, y en la selva, que en conjuntosubió 5% y en la zona rural el incremento llegó al 8%. ¿Qué explica este importante incremento de la pobreza?

Eso da una idea de lo heterogéneo del Perú. La pobreza aumentó a ese nivel en la costa rural porque la baja de la pobreza en esta zona se debió básicamente a la agroexportación, que ha sido lo primero que se cayó en el mercado internacional con la recesión mundial del 2009. Eso ha llevadoa una caída del empleo agroexportador y, por lo tanto, a un aumento de la pobreza. En la selva rural también se ha sentido la caída de la agroexportación. Esa es la razón coyuntural de este aumento de la pobreza. Esto es la consecuencia de una economía dependiente de las exportaciones.
La desigualdad entre los sectores urbano y rural es bastante más dramáticas cuando vemos las cifras de extremapobreza, que es de diez veces más en la zona rural (27,8%) que en la zona urbana (2,8%).

Eso revela que existe exclusión social y que hay grupos de la población que no tienen acceso a los servicios básicos que les permita tener una igualdad de oportunidades. Si miramos la pobreza según la lengua materna, vemos que las brechas son impresionantes: el porcentaje de pobreza entre la poblaciónindígena es 56%, mientras en la población no indígena es de 29%. El 26% de los indígenas son pobres extremos, en cambio en los sectores no indígenas la pobreza extrema es menor al 8%. En el Perú, pese a la modernización, ha habido una incapacidad de incluir en los beneficios del crecimiento económico a las poblaciones indígenas, que son las más excluidas de los servicios básicos.
¿Esta desigualdadsocial es el reflejo de un modelo de desarrollo que concentra sus beneficios en las principales ciudades, excluyendo al resto del país?

Efectivamente, los beneficios del crecimiento económico se concentran en las zonas modernas más articuladas al mercado. El campesino, el artesano, el pastor, el pescador, pertenecen al grupo humano que no se ha beneficio con el crecimiento económico, el cual no hareducido las brechas sociales. El Perú crece, pero la distribución del ingreso no mejora. La desigualdad entre ricos y pobres ha aumentado. La desigualdad de ingresos se mide por el coeficiente GINI, en el cual uno es el punto más alto de desigualdad y cero equivale a una perfecta igualdad. El Perú tiene 0.48. El 2008 fue exactamente igual. Y el 2004 era de 0.49. Es decir, las cosas en materia...