Del dicho al hecho en la educación

Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación Dirección de Postgrados Programa Doctorado en Educación

ENSAYO
¡Del dicho al hecho en educación…!

C. Patricio Olivares C. Profesor Doctorando Cohorte 2009

¡DEL DICHO AL HECHO EN EDUCACIÓN…! Introducción Los problemas que presenta la educación chilena, con el devenir del tiempo, los ha convertido en problemas constantes en el tiempo,problemas que han puesto de cabeza a muchos especialista, administraciones políticas distintas con visiones y propuestas diferentes, pero aún siguen los mismos problemas; malos resultados en las evaluaciones estandarizadas. Entonces, nace las preguntas que por obviedad aparecen a partir de la mirada rápida que se hace a la panorámica educacional de Chile: ¿Los modelos de calidad han ayudado amejorar la educación? ¿Qué factores no permiten que se mejore la calidad educativa? ¿Cómo se articula la mejora entre los actores educativos? Desarrollo La historia de la gestión educacional se inicia en las décadas de los ‘50 y ‘60, donde la gestión se lleva a cabo de una sola forma desde los tiempos más remotos. En esta época se inician los planes de desarrollo orientados al desarrollo cuantitativodel sistema “pero en el cual, la dinámica propia de la sociedad estaba ausente” (UNESCO, 1995). La cobertura de la política de los años ‘50 y ‘60 significó una gran inversión económica y un enorme desafío para el Estado, el que centralizó las decisiones y se transformó en un sistema “sobredimensionado y rígido incapaz de responder a las demandas por mayor calidad y equidad” (Espínola, 1999). Enlos años ‘60-‘70, se introduce la planificación estratégica, lo que se traduce finalmente como gestión y es durante este período donde el análisis costo/beneficio es lo que guía la toma de decisiones sobre proyectos alternativos. En la década de los ‘80, con la profundización de la crisis financiera, el plano operativo, se realiza en tres etapas: a) ejercicio de técnica presupuestaria; b) unapreocupación de conducción política del proceso con el sentido de asegurar la gestión del sistema; c) fragmentación de la planificación y de la gestión en acciones que ocurren en diversos lugares del sistema, lo que da fin al proceso integrador y multiplicándose en consecuencia los lugares y las entidades planificadoras. (UNESCO, 1995). Así, el Estado ya no es el único que decide, puesto que ahora seha convertido en un “ente subsidiario y regulador de la economía y de los servicios sociales” (Franco, R. 1996). Nace, entonces, el concepto de calidad inspirado en Deming, Crosby, Senge y otros, donde la mirada está sobre el resultado del proceso educativo y se concibe al usuario del sistema educacional como un consumidor con derecho a exigir un servicio de calidad de acuerdo a sus necesidades;aquí aparece el concepto de efectividad escolar.

El concepto de efectividad escolar es una noción relativa, en la medida en que hay colegios más efectivos que otros, lo que permite “dar a los alumnos una oportunidad real de alcanzar metas educacionales, lo cual es independiente del estrato de su familia”. (Arancibia, V. 1993), pero también será sinónimo de rendimiento académico. Aparece enescena el término de escuela efectiva, donde se espera que profesores, padres, alumnos y administrativos compartan una misión y visión definida. He aquí donde el papel del director(a) es fundamental, éste(a) debe tener un claro liderazgo académico y debe: a) asumir responsabilidades; b) ser asertivo(a), estableciendo altos estándares; c) una visión personal que demuestre maestría, pericia y fuerza decarácter (Renihan, F. I. & Renihan, P. J. 1984). No obstante, al observar la gestión que se lleva a cabo en los establecimientos educacionales, se visualiza que ésta se realiza a tientas, sin una orientación clara y, lo peor, es que dicha gestión se ve saboteada desde dentro por los propios actores de tal gestión. No cabe duda que la figura del director(a) en la escuela es primordial, ya que “la...