Derecho Administrativo Ii

Derecho Administrativo II

PARTE I 2
PARTE II 25
PARTE III 71

PARTE I

En materia administrativa, el débil jurídico es el administrado, pero el Estado tiene privilegios, porque el Estado tutela el interés general, por eso existe una serie de normas que el Estado puede imponer a los particulares de manera legal amparándose en el bien común, es decir, que salvo los derechosestrictamente individuales, una gran gama de los derechos que consagra la Constitución, deben ceder ante el interés general.

Para razonar como abogados debemos separarnos un poco de lo que pensamos como persona; luego, podemos preguntar: ¿Para qué existe el derecho? Y concluiremos que no puede existir sociedad sin que existan reglas. Por ejemplo: el caso de trasgresión de la norma más elemental, por partede la comunidad más primitiva, que conformaron Adán y Eva; a lo que sobrevino una sanción; porque la inobservancia de la regla que Dios le había ordenado guardar, de la "primera" norma de conducta, lo cual acarreó una sanción: Su expulsión del paraíso, etc.

El hombre es libre, pero el derecho viene a cercenarle un poco esa libertad; aunque parezca una idea incongruente, no lo es, porque laúnica manera de lograr que el hombre pueda convivir en sociedad, es limitándolo; ya que el derecho teje una red, que une los derechos de todos, de modo que coexista en conjunto los derechos colectivos de cada uno de los individuos que integran la sociedad, con lo cual busca asegurar, que pueda vivirse armónicamente.

El hombre por naturaleza, tiende a ir contra las reglas que se le imponen; por elloel derecho viene a imponerle reglas, o ¿por qué cree usted que los impuestos se llaman así?; ¿por qué tengo que detenerme frente a la luz roja del semáforo? Sencillamente porque existe una ley que así lo determina: pero, detrás de esa norma el derecho debe tener una explicación racional que responda a el por qué debemos pararnos frente al semáforo: la norma tiene un contenido de convivencia, dearmonización; yo me debo parar, para que la otra persona pase, para no chocar, no sólo físicamente sino contra el derecho; y en ese sentido el derecho se arma y el mundo ha ido evolucionando. La primera  civilización, la prehistórica, sin idioma ni lenguaje, logró comunicarse y tuvo sus  reglas, primitivas, es cierto, pero reglas. El más fuerte, el cazador más hábil, etc., era el que imponía suvoluntad, porque siempre ha habido alguien que de alguna manera impone las reglas ya sea por la fuerza o como a partir de la revolución francesa, con el derecho; porque alguien siempre impone las reglas, por alguna razón y ello lo vemos con la evolución de la humanidad. El hombre tiende a hacerse más civilizado conforme ha pasando la historia, claro, con baches, retornos, regresos; porque la historiadel mundo, pareciera que es una historia de altibajos, de picos y descensos para volver a subir a un pico; y que toda subida para llegar a lo alto de un pico, se produce porque previamente hubo un pico hacia abajo, es decir se evolucionó de allí hasta un pico; y, agotado el modelo del pico, se produce un descenso hasta que de nuevo se evoluciona hasta otro pico; recordemos que de la prehistoria,se evolucionó a una sociedad como la griega, donde éstos conformaron ciudades o polis, con cierto parecido a nuestras ciudades actuales, con reglas de convivencia ciudadana; lamentablemente, los griegos no escribían, sino que hablaban y esa es la causa por lo que no sabemos mucho sobre ellos. Estamos circunscritos a pocos autores  como Homero y a lo que de ellos nos contaron los romanos, que siescribían. Los romanos asaltaron la cultura griega y la hicieron romana, hasta los dioses griegos fueron sustraídos por los romanos de los griegos y los asimilaron cambiándoles los nombres, así el dios Zeus griego es el Júpiter romano, etc.; y adaptaron su forma de convivencia social, pero los romanos que  si escribieron, además sistematizaron las formas, por esa causa, el sistema que tenemos en...