Derecho Constitucional, Las fuentes del Derecho

Tema 4: Las fuentes del Derecho

1. El sistema de fuentes del Derecho

1.1 Introducción.
Las fuentes del derecho son actos a los que un determinado ordenamiento atribuye la capacidad de producir normas jurídicas.
Las fuentes no son las normas sino el “deposito” (contenedor) de la norma una sola clase de fuente contiene infinidad de normas pero es la fuente quien determina el régimenjurídico general de las normas que contiene.
Por tanto, las fuentes introducen normas que son eficaces frente a todos los sujetos del ordenamiento jurídico (aunque no tengan necesariamente que aplicarse a todos).
No son, en cambio, fuente aquellos actos jurídicos que producen reglas con eficacia meramente entre quienes toman parte en los mismos (ej. un contrato)
El problema básico en la actualidadconsiste en ordenar los diferentes centros de producción de normas que operan en un mismo ordenamiento: Derecho internacional, supranacional, derecho estatal, derecho autonómico...
Cada ordenamiento jurídico tiene su propio sistema de fuentes que puede coincidir o diferir con los demás ordenamientos cuando se encuentren integrados.
El caso español  provienen de diferentes niveles: Estatal, CCAA,UE, OI. Se llaman normas de pluralidad de origen ya que vienen de diferentes lugares.
Ordenamiento estatal Des del punto de vista jerárquico , las categorías quedan establecidas de la siguiente manera: Constitución, ley y normas con fuerza de ley, reglamento administrativo.
Ordenamientos autonómicos Cada CCAA tiene un ordenamiento propio y la determinación final de sus fuentes es realizadapor sus estatutos de autonomía. Des del punto de vista jerárquico, las categorías quedan establecidas de la siguiente manera: Constitución, estatuto de autonomía, ley, normas con fuerza de ley, reglamento parlamentario, reglamento.
Ordenamiento comunitario (Unión Europea)  las leyes se integran igual que las del derecho internacional. La diferencia entre las normas no viene dada por la jerarquíasino por el órgano creador, por los destinatarios y por el contenido.

1.2 Principios de ordenación del sistema de fuentes: jerarquía, competencia y temporalidad.
La constitución determina las fuentes del derecho, configurándose como la que dice como se elaborarán las demás.
La constitución es igualmente fuente del derecho, ya que incorpora al ordenamiento normas, de diferente naturaleza, cuyaaplicación está garantizada jurisdiccionalmente.
Para ordenar las diversas fuentes, existen varios principios: jerarquía, competencia y de sucesión en el tiempo.
A) Principio de jerarquía: sitúa la constitución en el vértice del sistema de fuentes. Debajo de ella se sitúan las leyes y debajo los reglamentos.
Cada uno de esos tipos de norma tiene un “rango” o posición en el sistema de fuente yuna “fuerza”
-Fuerza activa: la norma que está por encima de otra tiene la fuerza de hacer que sea expulsada en caso de contradicción.
-fuerza pasiva: Resistencia frente las normas inferiores posteriores que la contradigan.
La norma superior en rango prevalece sobre la inferior (fuerza activa) i no puede ser contradicha por esta (fuerza pasiva). Ej: La ley tiene una fuerza pasiva delante elreglamento.
Cada norma tiene el fundamento de su validez en una norma superior, hasta llegar a la Constitución, que no tiene norma por encima sino la decisión del poder constituyente.
B) Principio de competencia.
No basta el principio de jerarquía, pues como hay normas estatales y autonómicas, entra en juego el principio de competencia, que nos dice quién puede regular una materia.
Funciónprincipal resolver contradicciones de normas que perteneces a diferentes ordenamientos.
Estado/CCAA: ej: si una materia concreta es –por decisión de la Constitución- competencia exclusiva de las CCAA, es la norma autonómica la que resulta competente para regularla y una norma estatal que la regulase resultaría anticonstitucional por invasión de competencias.

Dentro de un mismo ordenamiento: ley...